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新規 | 執法實(shí)踐中如何界定中藥飲片“尚不影響安全性和有效性”?

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作者:滴水司南  來(lái)源:滴水司南
  2021-05-14
2021年4月30日,五一假期前最后一個(gè)工作日,山東省藥品監督管理局印發(fā)《中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性認定指導意見(jiàn)》,進(jìn)一步解釋了新修訂《藥品管理法》第98條劣藥情形第七項規定的“其他不符合藥品標準的藥品”的認定,主要規定了影響安全性有效性的項目、不影響安全性有效性項目及限量值等方面的內容。? ?

       2021年4月30日,五一假期前最后一個(gè)工作日,山東省藥品監督管理局印發(fā)《中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性認定指導意見(jiàn)》,進(jìn)一步解釋了新修訂《藥品管理法》第98條劣藥情形第七項規定的“其他不符合藥品標準的藥品”的認定,主要規定了影響安全性有效性的項目、不影響安全性有效性項目及限量值等方面的內容。   

       一、執法實(shí)踐中對于如何把握“尚不影響安全性、有效性”  

       新修訂《藥品管理法》第一百一十七條第二款明確規定,“生產(chǎn)、銷(xiāo)售的中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性的,責令限期改正,給予警告”。這一規定充分考慮到了中藥飲片多樣性及復雜性等特殊性。但是,目前在執法實(shí)踐中對于如何把握“尚不影響安全性、有效性”國家沒(méi)有制定具體的規定。對于如何適用該款,執法實(shí)踐中,部分藥品監管部門(mén)對不符合標準但尚不影響安全性、有效性的中藥飲片,往往只作出責令改正、警告的處罰,而沒(méi)有沒(méi)收違法藥品和違法所得,這樣的行政處罰,實(shí)際上是對法律規定理解和執行存在誤區和偏差。

       中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)呼聲高,迫切要求制定統一的標準。為此,安徽省和山東省藥監局在充分調研論證的基礎上,都已發(fā)布正式版本,分別是2019年12月24日,安徽省藥監局印發(fā)《中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性判定的指導意見(jiàn)》的通知;2021年4月30日,五一假期前最后一個(gè)工作日,山東省藥品監督管理局印發(fā)《中藥飲片不符合藥品標準,尚不影響安全性、有效性認定指導意見(jiàn)》,另外陜西省、甘肅省、廣東省、四川省等省局也陸續發(fā)布了征求意見(jiàn)稿。

       二、“其他不符合藥品標準的藥品”的具體項目及標準對照看

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       參考文獻:

       [1] 山東省藥品監督管理局網(wǎng)站

       [2] 安徽省藥品監督管理局網(wǎng)站

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