為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、市委市政府關(guān)于建設質(zhì)量強國、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升上海市總體質(zhì)量水平、推動(dòng)上海市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合上海市實(shí)際，2020年9月2日，上海市人民政府官宣：上海市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室、市市場(chǎng)監管局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)委等9個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》，本文分析了上海市企業(yè)首席質(zhì)量官制度出臺的背景，探討了首席質(zhì)量官在領(lǐng)導企業(yè)質(zhì)量工作中的角色、職責和應當具備的能力，為企業(yè)進(jìn)行首席質(zhì)量官的選擇、培訓、定責和授權提供參考。

       一、何謂企業(yè)首席質(zhì)量官

       企業(yè)首席質(zhì)量官（英文Chief Quality Officer,簡(jiǎn)稱(chēng)CQO）是受企業(yè)董事會(huì )或總經(jīng)理（總裁）授權，對企業(yè)質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展全面負責的高層管理人員。企業(yè)首席質(zhì)量官將參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策，負責企業(yè)內部質(zhì)量考核，行使質(zhì)量安全"一票否決"權，還負責制定、實(shí)施企業(yè)質(zhì)量品牌戰略、規劃和計劃，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量文化建設，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量人才教育培訓等質(zhì)量活動(dòng)。

       二、企業(yè)首席質(zhì)量官?lài)鴥劝l(fā)展史

       企業(yè)首席質(zhì)量官制度是適應"推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變"的制度安排，是現代企業(yè)管理制度的重要組成部分，是質(zhì)量人才隊伍建設的重要抓手。設立企業(yè)首席質(zhì)量官，一方面可提升質(zhì)量管理水平的需要，另一方面，是對企業(yè)首席執行官的一種監督和制約。參考國外現代企業(yè)管理經(jīng)驗來(lái)看，對質(zhì)量安全要求高的行業(yè)，如藥品、食品、以及市場(chǎng)競爭激烈的行業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)等，設立首席質(zhì)量官制度的企業(yè)較多。

       三、上海市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》主要亮點(diǎn)

       《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》是上海首個(gè)由9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的政策文件，具有以下亮點(diǎn)：

       1、提出了分段量化的2個(gè)主要工作目標

       2、對企業(yè)首席質(zhì)量官知識能力要求、崗位設置、權限、待遇等方面進(jìn)行了進(jìn)一步明確

       (1) 企業(yè)首席質(zhì)量官知識能力要求

       一般應具有大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，或者取得中級及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，具有5年以上質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，或獲得相應國際或國內質(zhì)量管理資格證書(shū);具備較強的組織協(xié)調能力，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量法律法規和質(zhì)量政策，有一定的質(zhì)量理論基礎和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。

       (2) 崗位設置

       企業(yè)首席質(zhì)量官分管質(zhì)量管理、質(zhì)量檢驗、質(zhì)量安全等職能部門(mén)，直接向總經(jīng)理（總裁）報告工作。規模以上企業(yè)設置首席質(zhì)量官職務(wù)，可由副總經(jīng)理或副總裁（含）以上兼任，中小企業(yè)參照實(shí)施。

       (3) 崗位職責和權限

       1) 組織企業(yè)執行國家有關(guān)質(zhì)量、標準化、認證認可和檢驗檢測等方面的法律、法規和政策。

       2) 參加企業(yè)總經(jīng)理（總裁）例會(huì )，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策。

       3) 負責企業(yè)內部質(zhì)量考核，行使質(zhì)量安全"一票否決"權。

       4) 負責制定、實(shí)施企業(yè)質(zhì)量品牌戰略、規劃和計劃。

       5) 組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。

       6) 推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量文化建設，開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量人才教育培訓。

       7) 參與政府部門(mén)質(zhì)量政策制定、質(zhì)量提升、質(zhì)量咨詢(xún)和質(zhì)量診斷等質(zhì)量活動(dòng)。

       (4) 崗位基本待遇

       建議規模以上企業(yè)首席質(zhì)量官可享受企業(yè)高層副職（含）以上領(lǐng)導崗位待遇，優(yōu)先參加質(zhì)量繼續教育，中小企業(yè)參照實(shí)施。

       (5) 強化企業(yè)首席質(zhì)量官教育培訓

       建立上海市市、區兩級企業(yè)首席質(zhì)量官教育培訓機制。市級層面由市市場(chǎng)監管局規劃、引導上海市企業(yè)首席質(zhì)量官教育總體工作，統一企業(yè)首席質(zhì)量官課程設置、師資要求和考核要求;區級層面按照上述規范推進(jìn)實(shí)施培訓。對完成培訓課程并達到培訓要求的人員，由具備相關(guān)培訓資質(zhì)的承辦機構頒發(fā)培訓合格證。

       市、區市場(chǎng)監管部門(mén)應制定年度培訓計劃，統籌安排培訓經(jīng)費，確保教育培訓質(zhì)量。并加強與市、區人社局的溝通協(xié)調，積極爭取將企業(yè)首席質(zhì)量官培訓納入"基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓"項目。

       (6) 推動(dòng)企業(yè)首席質(zhì)量官聘用、使用

       上海市各級市場(chǎng)監管、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、商務(wù)、人力資源社會(huì )保障、住房城鄉建設管理、國資等部門(mén)要積極發(fā)揮職能作用，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責任、建立首席質(zhì)量官制度。

       鼓勵企業(yè)積極聘用首席質(zhì)量官，發(fā)揮首席質(zhì)量官對提升企業(yè)質(zhì)量競爭力的作用。

       鼓勵企業(yè)建立首席質(zhì)量官聘用公告制度，并在企業(yè)形象展示、合同文本中加強宣傳推廣，增強企業(yè)首席質(zhì)量官的使命感和責任感，提升企業(yè)在供應商和消費者中的信任度和影響力。

       鼓勵企業(yè)引入首席質(zhì)量官競爭聘用和退出機制，提升企業(yè)首席質(zhì)量官的質(zhì)量和活力。

       (7) 加強企業(yè)首席質(zhì)量官管理

       上海市各級市場(chǎng)監管、經(jīng)濟信息化等部門(mén)要充分利用網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)手段，建立企業(yè)首席質(zhì)量官交流分享的平臺。完善企業(yè)首席質(zhì)量官管理制度，督促其遵守以下行為規范∶一是遵守職業(yè)操守和專(zhuān)業(yè)素養，公正、獨立履行職責，主動(dòng)回避與本人有利益沖突的事項;二是保守企業(yè)的商業(yè)秘密和合作伙伴資料秘密，維護企業(yè)和合作伙伴的合法權益;三是積極參加質(zhì)量科普宣傳和義務(wù)質(zhì)量咨詢(xún)等公益活動(dòng)。

       (8) 健全推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度的激勵措施

       上海市各級市場(chǎng)監管部門(mén)要引導政府質(zhì)量獎獲獎組織帶頭實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度，并將建立首席質(zhì)量官制度作為今后企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎的必要條件之一。對取得企業(yè)首席質(zhì)量官培訓合格證的人員，將其納入市企業(yè)首席質(zhì)量官人才庫管理。同時(shí)，將各區域推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度實(shí)施情況納入區政府質(zhì)量工作考核，營(yíng)造全市推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度的良好氛圍。

       四、上海市企業(yè)首席質(zhì)量官制度發(fā)展展望

       2020年9月1日，2020年上海市質(zhì)量工作會(huì )議在上海展覽中心友誼會(huì )堂召開(kāi)，正式啟動(dòng)上海市"質(zhì)量月"活動(dòng)。市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副市長(cháng)許昆林出席會(huì )議并講話(huà)，公布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見(jiàn)》，并為本市10名首席質(zhì)量官代表頒發(fā)了聘書(shū)。市質(zhì)量工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)兼辦公室主任、市市場(chǎng)監管局局長(cháng)陳學(xué)軍回顧本市質(zhì)量工作，介紹2020年上海市"質(zhì)量月"活動(dòng)方案，并部署下一階段主要工作。下一步，上海市將結合2020年度"質(zhì)量月"活動(dòng)的全面開(kāi)展，在市、區兩個(gè)層面大力推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度的實(shí)施，充分發(fā)揮企業(yè)、政府、行業(yè)組織、專(zhuān)業(yè)機構合力作用，積極推進(jìn)上海建設成為國際競爭力的質(zhì)量高地，2020年剛發(fā)布的《上海市質(zhì)量提升三年行動(dòng)計劃（2021-2023年）》對生物醫藥行業(yè)質(zhì)量提升工程提出了具體目標：

       鼓勵為抗體藥物、**、抗腫瘤藥等研制提供質(zhì)量技術(shù)基礎支撐，加快免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療等新技術(shù)研究。實(shí)施藥品全鏈條安全質(zhì)量管理，探索建立標準化管理體系和質(zhì)量監管體系。發(fā)揮上海醫療資源豐富的優(yōu)勢，支持研究型醫院、上海轉化醫學(xué)研究中心和國家臨床醫學(xué)研究中心建設，縮短新藥投產(chǎn)與上市周期，提高生物醫藥規模產(chǎn)能。鼓勵藥品醫療器械企業(yè)增加研發(fā)投入，加強新產(chǎn)品研發(fā)和已上市產(chǎn)品的繼續研究，加快推進(jìn)本市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)工作，促進(jìn)企業(yè)仿制藥質(zhì)量提高。

       期望上海市企業(yè)首席質(zhì)量官制度的落地實(shí)施，推動(dòng)生物醫藥行業(yè)中國制造向中國創(chuàng )造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

       參考文獻

       [1] www.shanghai.gov.cn

       作者簡(jiǎn)介：滴水司南，男，生物醫藥高級工程師，立足于生物醫藥行業(yè)質(zhì)量管理工作，專(zhuān)注于生物醫藥產(chǎn)業(yè)。