10萬(wàn)保證金！史上最貴，不對，是相對較貴的藥品招標保證金今日誕生，直接閃瞎了一眾藥企的鈦金眼！
今天，南方某市下發(fā)了一則《以基本藥物為主體的統一帶量談判議價(jià)預公告》，平淡無(wú)奇的一則預公告，明確要求：本項目需遞交投標保證金：壹拾萬(wàn)元整（人民幣，不計利息，不收現金）。請各供應商必須于紙質(zhì)投標材料遞交截止日期（2019年8月27日17時(shí)00分）前，以電匯或網(wǎng)銀轉帳形式，從其基本賬戶(hù)匯至以下賬戶(hù)，逾期到達或未從基本賬戶(hù)匯出投標保證金的供應商，其投標將被否決。公告還特別強調：未中標企業(yè)將于中標結果正式公布后30個(gè)工作日內無(wú)息退還投標保證金；中標企業(yè)的投標保證金自動(dòng)轉為履約保證金，多退少補，于本次采購周期結束后進(jìn)行結算。
該市項目預算分為基本藥物（17107.85萬(wàn)元）和非基本藥物（3836.78萬(wàn)元），對于供應商的資格要求是：投標企業(yè)必須是生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)指定的供應商。包括境外產(chǎn)品國內省級以上代理授權的供應商，鼓勵配送企業(yè)直接投標。
很多藥企從事投標的人員看完此通知，本想聽(tīng)“實(shí)話(huà)”的心卻頓時(shí)“石化”了，很多投標人員欲哭無(wú)淚、無(wú)可奈何。有藥企人員戲言：以前是降價(jià)降不起，現在是投標投不起！動(dòng)輒10萬(wàn)的保證金，地主家里也沒(méi)有余糧??！
想當年，某醫改省份少數地級市的天價(jià)保證金已經(jīng)是讓人大開(kāi)眼界。A市1.5億，B縣480萬(wàn)，C市500萬(wàn)元，僅僅是地區的帶量采購，就要繳納如此之多的保證金。時(shí)過(guò)境遷，一個(gè)市的醫療機構組團招標也得要求投標方至少繳納10萬(wàn)元。大家一起猜，這能暫時(shí)“凍結”生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)多少資金？還有部分省份的醫院怪招頻出：按藥品銷(xiāo)售繳納保證金，不繳保證金就停藥。如今看這態(tài)勢，按通知繳納了保證金，稍有不慎，保證金被扣個(gè)七七八八也屬于正常。
至于全國許多地方的醫院收保證金的初衷，有業(yè)內人士認為，醫院此舉，一是保證藥品按時(shí)供應保障，二是保證藥品質(zhì)量，三是希望藥企銷(xiāo)售符合陽(yáng)光規定。筆者認為，按時(shí)供應保障是藥企必須要做的，如果不按時(shí)完成有誠信規定約束，如果用錢(qián)能約束行為的話(huà)，那么真是“有錢(qián)能使磨推鬼”了。藥品質(zhì)量上有藥品監督管理部門(mén)把關(guān)，醫院豈能越俎代庖？至于希望藥企銷(xiāo)售符合陽(yáng)光規定，那可真是多些一舉了，醫藥合謀的現象，一個(gè)巴掌可拍不響。
藥品采購下一步會(huì )將權限放給越來(lái)越多的地級市以及醫聯(lián)體，但這不是讓采購方大額收取藥企保證金的理由！另外，只是單方面的約束藥企、商業(yè)是否合適？君不見(jiàn)，北方某省的部分醫療機構素以長(cháng)時(shí)間拖欠企業(yè)貨款著(zhù)稱(chēng)，越賣(mài)越賠，越賠越?jīng)]錢(qián)，企業(yè)資金鏈緊張的問(wèn)題誰(shuí)來(lái)考慮？動(dòng)輒只考慮采購方的需求，不考慮投標方的需求，這樣的采購難免會(huì )有劍走偏鋒之嫌。
清理和規范涉企收費，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，是國家是深化簡(jiǎn)政放權的關(guān)鍵內容。藥品集中采購作為藥品流通領(lǐng)域改革的重頭戲，值得廣大醫藥行業(yè)點(diǎn)贊和社會(huì )各界支持，在藥品采購改革過(guò)程中，還建議政策的制定者、推行者多走走、看看，在藥品集中采購這件事上，不合理的收費不要收，減少涉企收費的自由裁量權。
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