6月30日，內蒙古自治區醫保局、衛健委發(fā)出《關(guān)于印發(fā)醫保支持基層醫療衛生機構高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知》，兩大部門(mén)聯(lián)手發(fā)文，政策助推下，或將在基層醫療市場(chǎng)改變患者流、醫保支付及藥品使用格局，企業(yè)應及時(shí)關(guān)注并研判下一步的策略。
該通知共有8點(diǎn)舉措，主要集中在基層醫療機構，特別是緊密型縣域醫共體的醫保管理、藥品供應保障及診療行為方面。
這里，僅從藥企視角理解和分析企業(yè)面臨的機遇及可能性。
藥企需重點(diǎn)關(guān)注的三大政策內容，包括基層藥品供應保障、處方調劑機制、以及基層醫保待遇的傾斜。
在提高基層藥品供應保障水平（措施3）方面：
統一目錄準入：醫共體掌握目錄制定權，藥企需通過(guò)藥物經(jīng)濟學(xué)證明產(chǎn)品價(jià)值，爭奪慢性病/常見(jiàn)病藥品下沉機會(huì )。
供應鏈響應能力："智慧共享藥房"要求48小時(shí)內完成藥品調配（原政策提及解決"配送慢"痛點(diǎn)），商業(yè)配送公司或許需建立區域倉儲網(wǎng)絡(luò )。
在完善處方調配服務(wù)機制）（措施5）方面：
12周長(cháng)處方規則：慢病患者單次處方量增至3個(gè)月（如二甲 雙胍、纈沙坦），要求藥企調整生產(chǎn)計劃，避免斷供風(fēng)險。
包裝規格靈活性：藥師可調整同通用名藥品包裝（如7片裝改為28片裝），藥企需開(kāi)發(fā)多規格產(chǎn)品線(xiàn)適配基層需求。
在基層醫保待遇傾斜（措施2）方面
支付比例杠桿：基層報銷(xiāo)比例比三級醫院高15-20%（政策原文"拉開(kāi)支付比例"），將顯著(zhù)提升基藥使用量，藥企需重新評估定價(jià)策略。
那么，上述政策對基層醫療市場(chǎng)有哪些核心影響？
首先，藥企需要注意醫療資源結構性的轉移，具體表現在患者流向改變、醫共體主導地位的強化帶來(lái)的藥品目錄采購配送等統一、以及監管倒逼企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)行為合規。
患者流向改變：差異化醫保支付政策（政策二）通過(guò)降低基層起付標準、提高報銷(xiāo)比例，將慢性?。ㄈ绺哐獕?、糖尿?。┖统Ｒ?jiàn)病患者從二三級醫院導向基層，基層門(mén)診量預計將提升30%以上。
醫共體主導地位強化：總額付費機制推動(dòng)醫共體成為區域醫療資源整合者，通過(guò)"結余留用"激勵其主動(dòng)控制成本、優(yōu)化資源配置，基層醫療機構從"被動(dòng)執行者"轉向"主動(dòng)管理者"。
其次，是藥品供應鏈發(fā)生重構，具體表現在采購模式的集中化、藥學(xué)服務(wù)的標準化
采購模式集中化："三統一"模式（統一目錄、采購、調配）使醫共體掌握藥品采購主導權，基層藥品目錄與二三級醫院趨同，慢病用藥（如胰島素、降壓藥）基層滲透率將大幅提高。
藥學(xué)服務(wù)標準化："智慧共享藥房"和審方中心建設，要求藥品配送響應速度提升50%以上，且需配套專(zhuān)業(yè)藥學(xué)支持，缺乏服務(wù)能力的藥企面臨淘汰。
此外，支付與監管機制倒逼行業(yè)合規
控費壓力傳導：總額預付與"合理超支分擔"促使醫共體嚴控藥品支出，性?xún)r(jià)比不高的藥品可能被替換。
智能監管升級：動(dòng)態(tài)更新的醫保規則庫對藥品適應癥、用量進(jìn)行實(shí)時(shí)監控，超范圍使用等行為將直接觸發(fā)預警。
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