綜合這幾年有關(guān)方面的相關(guān)變化,再結合最近官方的一些表態(tài),筆者可以用一句相對清晰、明確的話(huà)預測總結一下今年的基藥:制度仍需完善、目錄基本沒(méi)戲!
先看官方報道:4月2日的會(huì ),在完善國家藥物政策、健全基層藥品聯(lián)動(dòng)管理機制、提升基本藥物制度化水平、強化短缺藥品會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制、深化藥品使用監測和臨床綜合評價(jià)結果應用、加強特殊人群和特定疾病藥品供應保障等方面,持續增強高質(zhì)量藥品供應與藥學(xué)服務(wù)的均衡性和可及性,聚力構建藥品供應保障高質(zhì)量發(fā)展新格局,為建成健康中國、奮力實(shí)現中國式現代化作出新的更大的貢獻。
再看對外沒(méi)有發(fā)布但業(yè)內已經(jīng)明確的一些只言片語(yǔ):
基藥部分
以完善關(guān)鍵環(huán)節政策為導向,持續提升基本藥物制度化水平?;舅幬镏贫仁菄宜幬镎叩幕?,是穩定臨床用藥風(fēng)險的壓艙石,其所涵蓋的內容不僅僅是調整優(yōu)化基本藥物目錄,關(guān)鍵是全面落實(shí)《關(guān)于完善國家基本藥物制度的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2018〕88號),持續強化基本藥物制度在藥品供應保障體系中的基礎地位,持續完善配套政策。
一是建立基本藥物制度年度評估機制(略)。
二是完善基本藥物采供用報政策體系。(略)
三是完善基本藥物目錄管理機制。
筆者認為,相關(guān)表述可以這樣理解:基藥制度中,基藥目錄只是一個(gè)重要的組成部分,但不是唯一。“不僅僅”,既可以理解為“基藥目錄在推進(jìn),”也可以理解為“各方面不要總是關(guān)注基藥!”如果說(shuō)聽(tīng)話(huà)聽(tīng)音還聽(tīng)不明白的話(huà),在基本目錄管理機制方面的相關(guān)工作中,也有了明確表述,即:修訂《國家基本藥物目錄管理辦法》,細化基本藥物遴選技術(shù)指標,完善基本藥物進(jìn)選數據庫,組織開(kāi)展基本藥物目錄實(shí)施效果評估。(說(shuō)句大白話(huà):先把目錄前期的基礎工作做好,基礎沒(méi)做好,后面的一切都是空對空......)總體來(lái)看,目前關(guān)鍵的工作是要把88號文真正落實(shí)到位。結合目前相關(guān)信息來(lái)看,上半年還有兩個(gè)月,鐵定動(dòng)不了,下半年要看管理辦法的正式內容是否發(fā)布,同時(shí)要看基藥目錄的相關(guān)構成要素是否齊備,如果下半年還是遮遮掩掩,那今年基本上目錄沒(méi)戲,各位企業(yè)看官還要等,再等到何時(shí),反正從2021年開(kāi)始,基藥調整的步調就是:1、馬上要調了。2、再等等。3、人事變化。4、開(kāi)會(huì )。5、明年再說(shuō)。如此反復,已經(jīng)三年有余。
國談相對來(lái)說(shuō),規則相對清晰、公開(kāi),企業(yè)該申報申報?;幹两?,相關(guān)辦法也只是一個(gè)宏觀(guān)方案,企業(yè)不需要申報,由此帶來(lái)了一系列不確認因素??紤]基藥,除了常規市場(chǎng)準入的因素之外,還要考慮,2023年至今,醫藥領(lǐng)域的一系列反腐還沒(méi)有結束,據不完全統計,2024年初至今,已有數十位醫療系統領(lǐng)導被帶走調查。其中,單是安徽一個(gè)省,就有十余位醫院院長(cháng)、官員被查。近期,骨科領(lǐng)域的頂級大咖田偉被“帶走”,被外界認為是中國醫療反腐領(lǐng)域“標志性的案件”,影響將極為深遠。在多重因素下,基藥的調整,從上到下,用一個(gè)字形容比較貼切:看!
近期,醫藥行業(yè)內的著(zhù)名新媒體醫藥云端工作室曾經(jīng)發(fā)起過(guò)一項:2024基藥是否會(huì )調整的專(zhuān)項投票,如下圖:
從結果來(lái)看,認為基藥會(huì )調整的有216票,但認為不會(huì )+說(shuō)不清的共計也超過(guò)了218票??傮w上來(lái)看,經(jīng)歷了三年疫情,經(jīng)過(guò)了三年多基藥反反復復的調整消息過(guò)濾,很多醫藥人已經(jīng)從唯基藥論逐漸清醒,轉而兩條腿走路,畢竟,從去年至今,地方門(mén)診統籌釋放更大紅利、國談雙通道強化落地、集采藥品下基層、下藥店,原本需要基本藥物做的一些事逐漸被集采、國談、門(mén)統所取代,基藥現在只成為了部分醫療機構藥品進(jìn)院的擋箭牌。但隨著(zhù)國采國談的強化推進(jìn),基藥在醫院還有多少空間?尤其是治療領(lǐng)域互相替代性比較強的藥品,不妨捫心自問(wèn),付出巨大代價(jià)進(jìn)了基藥,是否能夠真正暢通無(wú)阻?!
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