如果算上2016年衛計委發(fā)布的醫保談判產(chǎn)品,我國已經(jīng)啟動(dòng)了5次醫保談判,通過(guò)談判進(jìn)入醫保目錄的產(chǎn)品越來(lái)越多。
合計223個(gè)藥品曾通過(guò)醫保談判進(jìn)入醫保目錄(含談判失敗續約產(chǎn)品)。
進(jìn)入醫保談判的產(chǎn)品一般2年續一次約,這意味著(zhù)兩年要降價(jià)一次。“以?xún)r(jià)換量”是促進(jìn)國內產(chǎn)品進(jìn)入醫保談判目錄的最大動(dòng)力。
從2016年到2018年三批醫保談判產(chǎn)品來(lái)看,談判成功的前三批醫保目錄共有2個(gè)產(chǎn)品達20億以上規模,進(jìn)入醫保談判目錄第二年就有8個(gè)產(chǎn)品規模上20億。2017年目錄中的曲妥珠單抗更是從2016年的市場(chǎng)規模19.13億元增長(cháng)到55.34億元,是三批醫保談判目錄中唯一超過(guò)50億元的產(chǎn)品。
這三批的產(chǎn)品2017年市場(chǎng)規模為284.75億元,2019年已經(jīng)高達563億元,市場(chǎng)規?;臼欠兜?。
當然,也不是2017年醫保目錄有三個(gè)產(chǎn)品在2019年銷(xiāo)售額未過(guò)億。2018年目錄(腫瘤藥物)在2019年就沒(méi)有產(chǎn)品未過(guò)億了。所以能不能過(guò)億主要還是要看藥品和所在生產(chǎn)廠(chǎng)家的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力。但整體而言,進(jìn)入醫保談判目錄是很有可能會(huì )市場(chǎng)大幅度增長(cháng)的。
2019年新進(jìn)入醫保談判目錄的70個(gè)產(chǎn)品,2018年銷(xiāo)售額在百萬(wàn)以下的有36個(gè),百萬(wàn)到千萬(wàn)的產(chǎn)品有11個(gè)。2019年銷(xiāo)售額在百萬(wàn)以下的有22個(gè),百萬(wàn)到千萬(wàn)的產(chǎn)品有10個(gè)。2019年新目錄正式啟動(dòng)是在2020年,在2020年的特殊情況下,大部分醫院下半年才恢復正常,醫院藥事會(huì )啟動(dòng)有限,從而影響了大部分藥品的開(kāi)發(fā)。
2020年有可能大幅度增長(cháng)的產(chǎn)品有信迪利單抗注射液、帕妥珠單抗注射液、鹽酸阿來(lái)替尼膠囊和硫培非格司亭注射液,市場(chǎng)規模有望上十億元。
2020年新增的醫保談判目錄產(chǎn)品中,共有50個(gè)產(chǎn)品2019年市場(chǎng)規模未到百萬(wàn),12個(gè)產(chǎn)品在百萬(wàn)到千萬(wàn)之間,這些產(chǎn)品和上述的2019年目錄的32個(gè)未過(guò)千萬(wàn)的產(chǎn)品,都要在2021年競爭醫院覆蓋。也就是說(shuō),共有94個(gè)產(chǎn)品在全國市場(chǎng)相對空白,從而要競爭醫院的藥事會(huì )。但實(shí)際上所有進(jìn)入醫保談判目錄的產(chǎn)品都需要競爭未開(kāi)發(fā)的醫院市場(chǎng),這意味著(zhù)2019年和2020年新增目錄的189個(gè)產(chǎn)品都要在2021年開(kāi)發(fā)醫院。
對于現有的醫院來(lái)說(shuō),本身自己醫院的目錄基本是固定的,三甲醫院1500個(gè)品規目錄,二甲醫院1200個(gè)品規目錄,不可能一次性大幅度替換產(chǎn)品。而且衛健委近期推行優(yōu)先使用基本藥物的任務(wù),所以,醫院目前都是優(yōu)先選擇基本藥物目錄的藥品上藥事會(huì )進(jìn)院的。
2019年和2020年醫保談判目錄的產(chǎn)品基本沒(méi)有在2018年的基本藥物目錄里面,這意味著(zhù)醫保談判目錄想要進(jìn)醫院終端,要先進(jìn)入基本藥物目錄。但是醫保談判的產(chǎn)品通常都是價(jià)格較貴和獨家的特藥,不屬于?;镜幕A藥物。而且基本藥物目錄過(guò)往是優(yōu)先選擇多家的藥物,大部分醫保談判的產(chǎn)品都不適合。這也導致了醫保談判目錄的藥物進(jìn)院難的困境。
此外,如果像前三批的藥品平均每個(gè)產(chǎn)品10億元來(lái)計算,2019年和2020年醫保談判目錄的藥物理論上可以過(guò)1890億元。這對于醫院還有醫保來(lái)說(shuō),是非常高的數據,醫院的醫保額度是有限的,醫院非??赡苤贿x擇個(gè)別的臨床必需且患者數較多的產(chǎn)品納入醫院采購。這也是導致醫保談判產(chǎn)品入醫院難的原因。
值得注意的是2019年和2020年,國內的PD-1產(chǎn)品基本都進(jìn)入了醫保談判目錄,這些產(chǎn)品在大幅度降價(jià)后會(huì )否依然能夠以?xún)r(jià)換量是業(yè)界所關(guān)注的。
醫保談判目錄執行后,醫保談判目錄產(chǎn)品市場(chǎng)規模增長(cháng)過(guò)快,是不是應該在一個(gè)臨界的規模值后學(xué)習其它國家的政策,藥企要讓利還是再降價(jià)可能會(huì )是醫保部門(mén)下一步要研究的。
醫保談判目錄的產(chǎn)品整體市場(chǎng)規模目前是用集中采購“騰籠換鳥(niǎo)”把仿制藥降價(jià)后的市場(chǎng)規模換來(lái)的,暫時(shí)不知道醫保談判目錄產(chǎn)品規模的增長(cháng)和全國各省500個(gè)產(chǎn)品集中帶量采購下降的規模相比哪個(gè)會(huì )更大。如果沒(méi)有商業(yè)保險(含城市險)的補充,預計醫保談判目錄的產(chǎn)品增長(cháng)都會(huì )有難度,這對于未上市的新藥而言并不利好。
DRG/DIP制度的政策在2021年開(kāi)始試點(diǎn),醫保談判目錄的新藥如果不能進(jìn)入對應適應癥的指南/臨床路徑,基本上也很難搶到市場(chǎng)。這意味著(zhù)國內新藥企業(yè)在臨床研發(fā)階段必須要考慮如何贏(yíng)得醫保的報銷(xiāo)——如何在指南/臨床路徑上獲得位置——如何在適應癥的綜合療法上獲得藥物經(jīng)濟學(xué)的支持,并且積極參與城市險的測算,才有可能不會(huì )出現藥品上市但市場(chǎng)盈利遙遙無(wú)期,最終高額的研發(fā)費用和臨床研究投入血本無(wú)歸的場(chǎng)面。
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