4月21日，湖南省醫療保障局、湖南省財政廳以及湖南省公共資源交易中心聯(lián)合印發(fā)了《湖南省醫藥采購平臺醫藥貸款在線(xiàn)支付結算實(shí)施細則》（試行）的通知（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”）。
通知提到，啟動(dòng)藥品集中采購貨款在線(xiàn)支付結算。對國家和湖南省帶量采購藥品實(shí)行貨款在線(xiàn)支付結算，其中，從2020年5月1日起，全省各公立醫療機構（含其結算代理機構）、第一批國家帶量采購中選藥品配送企業(yè)登錄湖南省公共資源交易服務(wù)平臺湖南省醫藥集中采購網(wǎng)，進(jìn)入藥品分類(lèi)采購系統中的結算系統，對2019年12月25日后網(wǎng)上下達的帶量采購訂單且尚未完成結算的，需通過(guò)在線(xiàn)進(jìn)行藥品集中采購貨款支付結算。
此外，第二批國家帶量采購中選藥品、湖南省抗菌藥物專(zhuān)項集中采購中標藥品從掛網(wǎng)執行日起，全省各公立醫療機構（含其結算代理機構）、相應配送企業(yè)應通過(guò)在線(xiàn)進(jìn)行相關(guān)藥品集中采購貨款支付結算。同時(shí)，鼓勵網(wǎng)上采購的其它藥品實(shí)行在線(xiàn)支付結算。
按照文件規定，在線(xiàn)結算即醫療機構將醫藥采購款在線(xiàn)支付給監管賬戶(hù)，省交易中心通過(guò)平臺的監管賬戶(hù)將采購款支付給供應商。通過(guò)第三方監管平臺，將耗材結款流程全程可視化、透明化。
附湖南省醫藥采購平臺醫藥貨款在線(xiàn)支付結算實(shí)施細則（試 行）
第一章 總則
第一條 根據湖南省財政廳、湖南省醫療保障局、湖南省衛生健康委員會(huì )、湖南省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省交易中心”）《關(guān)于公立醫療衛生機構藥品耗材**集中采購貨款在線(xiàn)支付結算有關(guān)財務(wù)管理事項的通知》（湘財社〔2019〕24號）要求，為加強醫藥集中采購在線(xiàn)支付結算工作，規范各方行為，防范財務(wù)風(fēng)險，保護交易各方合法權益，特制定本細則。
第二條 本細則所指醫藥集中采購包括藥品、耗材集中采購活動(dòng)。省內各級各類(lèi)公立醫療衛生機構（含其結算代理機構）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫療機構”）、醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供應商”），凡通過(guò)湖南省醫藥采購平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺”）進(jìn)行的采購交易和貨款在線(xiàn)支付結算活動(dòng)均適用于本規則。
第三條 平臺在線(xiàn)支付結算工作，應遵循安全、規范、精簡(jiǎn)、統一、透明的原則。
第二章 監管賬戶(hù)管理
第四條 按照《關(guān)于公立醫療衛生機構藥品耗材**集中采購貨款在線(xiàn)支付結算有關(guān)財務(wù)管理事項的通知》（湘財社〔2019〕24號）的要求，在長(cháng)沙銀行、建設銀行等商業(yè)銀行設立湖南省醫藥集中采購貨款在線(xiàn)支付結算監管賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管賬戶(hù)”）。監管賬戶(hù)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，不得混戶(hù)，其中：在長(cháng)沙銀行設立的監管賬戶(hù)專(zhuān)項用于藥品集中采購貨款在線(xiàn)支付結算監管，在建設銀行設立的監管賬戶(hù)專(zhuān)項用于耗材集中采購貨款在線(xiàn)支付結算監管。
第五條 監管賬戶(hù)專(zhuān)項用于監管醫療機構通過(guò)省交易中心醫藥集中采購平臺進(jìn)行藥品、耗材集中采購所產(chǎn)生的交易貨款結算，接收和支付用于藥品和耗材采購的醫?；痤A付款。監管賬戶(hù)不得提取現金，賬戶(hù)存款產(chǎn)生的利息結算日為每年6月20日，監管賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)行將根據存款本金所屬醫療機構具體單位進(jìn)行分解計算利息，并在每年6月21日將利息計付到醫療機構上報的利息賬戶(hù)。
第六條 省交易中心按有關(guān)法律規定履行對監管賬戶(hù)資金統一管理、專(zhuān)賬核算職責。
第三章 結算賬戶(hù)登記與變更
第七條 結算賬戶(hù)信息是指醫療機構和供應商用于在線(xiàn)結算的銀行賬戶(hù)信息，包括戶(hù)名、賬號、開(kāi)戶(hù)銀行，以及財務(wù)聯(lián)系人及聯(lián)系方式。其中每家供應商限登記一個(gè)結算賬戶(hù)信息，且要求是基本賬戶(hù)。
醫療機構和供應商對所登記賬戶(hù)信息的真實(shí)性、準確性和有效性負責。
第八條 醫療機構和供應商變更結算賬戶(hù)信息，應向省交易中心提交書(shū)面材料。
醫療機構應提交法人授權書(shū)、變更申請、賬戶(hù)信息中變更內容的相關(guān)主管部門(mén)審批的紙質(zhì)資料復印件（各一式兩份），加蓋單位公章后提交給省交易中心財務(wù)部，應于每年5月30日前或6月22日后提交變更申請資料，5月30日至6月21日為利息劃付時(shí)間，不受理變更申請。
供應商應提交法人授權書(shū)、變更申請、賬戶(hù)信息中所變更的內容的相關(guān)主管部門(mén)審批的紙質(zhì)資料復印件（各一式兩份），加蓋公章后提交給省交易中心財務(wù)部。變更申請資料須提前5工作日報送至省交易中心（以紙質(zhì)件送達為準），經(jīng)省交易中心確認并提交銀行2個(gè)工作日后生效。
第九條 醫療機構和供應商變更結算賬戶(hù)信息應充分考慮原賬號與新賬號的過(guò)渡期限，不得隨意變更結算賬戶(hù)信息。
第十條 省交易中心將審核登記、變更信息，對不按要求提供變更材料的，不予變更。
第十一條 變更信息同步前，平臺仍按原結算賬戶(hù)收（付）款。變更信息同步后，平臺啟用新結算賬戶(hù)收（付）款。
第四章 在線(xiàn)支付結算
第十二條 醫療機構、供應商應按要求對在平臺上發(fā)生的交易進(jìn)行在線(xiàn)結算，即醫療機構應將醫藥采購款在線(xiàn)支付給監管賬戶(hù)，省交易中心通過(guò)平臺的監管賬戶(hù)將采購款支付給供應商。發(fā)生退貨情形需要退款的，供應商應將退貨款在線(xiàn)支付給監管賬戶(hù)。
第十三條 醫療機構（供應商）支付（退回）醫藥采購款，均應按照平臺要求進(jìn)行在線(xiàn)支付。
在線(xiàn)支付方式主要采用網(wǎng)銀支付，即指醫療機構（供應商）通過(guò)開(kāi)通網(wǎng)上銀行支付功能，在線(xiàn)主動(dòng)支付（退回）醫藥采購資金，網(wǎng)銀支付采用中國銀聯(lián)清算系統結算。
第十四條 公立醫療機構應在付款期限內將貨款足額支付至監管賬戶(hù)，不支持一筆訂單分批支付。
第五章 財務(wù)管理
第十五條 公立醫療機構根據監管賬戶(hù)所在銀行出具的委托收款憑證，記入其他應收款—監管賬戶(hù)——**供應商科目，監管賬戶(hù)將貨款支付給供應商后，公立醫療機構根據監管賬戶(hù)所在銀行出具的委托收款憑證，對應記入應付款**供應商、其他應收款—監管賬戶(hù)——**供應商科目。
第十六條 監管賬戶(hù)收到公立醫療機構劃入應付給供應商的貸款后，省交易中心記入其他應付款科目，并按公立醫療機構、供應商名稱(chēng)設置明細科目，同時(shí)對公立醫療機構匯入的貨款與其采購訂單相關(guān)信息進(jìn)行匹配審核無(wú)誤后，于收到貨款之日起二個(gè)工作日內（T+2）辦理線(xiàn)上付款，并根據銀行付款憑證，作沖減其他應付款處理。
第十七條 省交易中心建立健全內部控制制度，嚴格按照相關(guān)規定加強監管賬戶(hù)管理和會(huì )計核算，每月8日前（節假日順延）將監管賬戶(hù)上一月度發(fā)生的公立醫療機構藥品、耗材貨款收付流水清單發(fā)送給醫療機構，做好雙方對賬工作。
第六章 信息管理
第十八條 省交易中心應完善平臺功能，增加必要投入保障平臺運行安全。并負責提供財政、衛生健康、醫療保障部門(mén)在線(xiàn)支付結算監測分析與監督管理的信息服務(wù)。
第十九條 醫療機構和供應商應重視在平臺上的權限分配，合理設置部門(mén)及操作用戶(hù)，建立采購交易、資金收付等內部控制體系。同時(shí)設專(zhuān)人妥善保管網(wǎng)上銀行登錄密碼、支付密碼，降低資金風(fēng)險。
第七章 附則
第二十條 本細則自發(fā)布之日起試行。
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