兩票制催生了大批醫藥CSO公司，在兩票制執行前期，大量冠以“咨詢(xún)管理服務(wù)”、“醫藥科技咨詢(xún)”、“信息科技”等頭銜的第三方服務(wù)公司出現了。有媒體統計數據顯示，兩票制全面落地后的當年，全國就新增CSO公司49413家。隨著(zhù)“兩票制”政策的不斷收緊，醫藥CSO未來(lái)的風(fēng)暴將越刮越猛，大量不合規的機構將被踢出市場(chǎng)，偽CSO逐步退出歷史舞臺。
雖對外宣稱(chēng)業(yè)務(wù)真實(shí)合規，證據鏈嚴格，但內部各種名義大額發(fā)票頻繁入賬，審計署對此類(lèi)企業(yè)開(kāi)票行為定性為過(guò)票洗錢(qián)，業(yè)界稱(chēng)為CSO，實(shí)際上是偽CSO，在金稅三期上線(xiàn)以來(lái)，一直是被重點(diǎn)打擊的對象！
近期各地稅務(wù)局連續通報，有上百家CSO暴雷！
4月13日，馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)的名稱(chēng)，除少數幾個(gè)商貿、建材類(lèi)型的公司外，其余幾乎都是醫藥服務(wù)類(lèi)企業(yè)，即我們說(shuō)的CSO。（文末附：51家重大稅務(wù)違法企業(yè)）
從案件性質(zhì)來(lái)看，幾乎都是虛開(kāi)增值稅普通、專(zhuān)用發(fā)票或者其他發(fā)票，虛開(kāi)金額最高達千萬(wàn)元。依相關(guān)法律法規的有關(guān)規定，涉事企業(yè)均因涉嫌虛開(kāi) 發(fā)票，依法移送司法機關(guān)。
馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布的上述公告僅僅是“重大稅收違法案件”，一些不列為“重大”的、或是不處罰但是口頭“勸誡”關(guān)閉的CSO可能更多。
4月7日，國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局發(fā)文表示，決定開(kāi)展2020年第一批醫療信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)等行業(yè)隨機抽查工作。2020年第一季度，國家稅務(wù)總局莆田市稅務(wù)局稽查局通過(guò)“金稅三期稅務(wù)稽查雙隨機工作平臺”，從涉稅風(fēng)險較高的異常名錄庫抽取產(chǎn)生了104戶(hù)企業(yè)作為檢查對象。從公布的名單來(lái)看，屬于醫藥行業(yè)的有54家，占比過(guò)半。
再往前，財政部稅務(wù)局等部門(mén)對醫藥行業(yè)進(jìn)行會(huì )計核查由來(lái)已久：
2019年轟動(dòng)業(yè)界的康美藥業(yè)巨額財務(wù)造假事件，如一枚導火線(xiàn)引爆了行業(yè)地 雷，繼證監會(huì )立案調查后，財政部在6月緊急發(fā)布了開(kāi)展2019年度醫藥行業(yè)會(huì )計信息質(zhì)量檢查工作的通知，并隨機抽取77醫藥企業(yè)進(jìn)行會(huì )計核查。
2018年，國稅金稅三期正式啟用，公司以虛假交易開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，來(lái)抵扣銷(xiāo)項稅額的現象被系統逐一排查，特別是個(gè)人賬戶(hù)出現的資金異常變動(dòng)都會(huì )被監測。金稅三期上線(xiàn)，使得以往稅企之間信息不對稱(chēng)的問(wèn)題大大緩解。
CSO虛開(kāi) 發(fā)票的問(wèn)題必然會(huì )涉及到收票藥企。一直以來(lái)，醫藥企業(yè)以咨詢(xún)費、會(huì )議費、廣告費等大量大額發(fā)票頻繁入賬，藥品流通領(lǐng)域存在多票制、過(guò)票洗錢(qián)等亂象。
正因如此，醫藥企業(yè)和延伸檢查單位是否遵守會(huì )計法律法規、會(huì )計財務(wù)制度、內部控制規范以及國家財稅政策等有關(guān)情況，與財務(wù)管理相關(guān)的費用、成本、收入的真實(shí)性，一直是國家稅務(wù)部門(mén)治亂的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
馬鞍山稅務(wù)和莆田市稅務(wù)局的抽查結果都在提醒藥企和CSO，藥企必須對CSO進(jìn)行穿透式的管理，防止到協(xié)查的時(shí)候才發(fā)現CSO存在“重大稅收違法問(wèn)題”，造成無(wú)法補救的后果。不要有因為新冠疫情的出現、經(jīng)濟面臨嚴峻的形勢而產(chǎn)生其他不切實(shí)際的想法。一旦被稽查，補繳稅款是小事，還要繳納大量的滯納金和稅務(wù)行政罰款，構成犯罪的，甚至還要承擔刑事責任！
附：馬鞍山稅務(wù)局發(fā)布《重大稅收違法案件信息公告2020年3月》，共列出51家“重大稅務(wù)違法”企業(yè)：
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