12月6日,國家醫保局對于醫藥行業(yè)種種亂象,特意開(kāi)展了一場(chǎng)關(guān)于公立醫院集中采購環(huán)節誠信體系和懲戒體系建設的專(zhuān)題研討會(huì )。并在會(huì )議當天,正式發(fā)布了《關(guān)于做好當前藥品價(jià)格管理工作的意見(jiàn)》,明確提出,將綜合運用監測預警、函詢(xún)約談、成本調查、提醒告誡、信用評價(jià)等手段,建立藥品價(jià)格常態(tài)化監管機制,把信用激勵和懲戒作為發(fā)揮政府作用的重要手段。
此外,該意見(jiàn)還強調,要發(fā)揮醫保對藥品價(jià)格引導作用,堅持“帶量采購、量?jì)r(jià)掛鉤、招采合一”的方向,促使藥品價(jià)格回歸合理水平。而且,還要完善對定點(diǎn)機構協(xié)議管理,強化對醫?;鹬Ц端幤返膬r(jià)格監管和信息披露,正面引導市場(chǎng)價(jià)格秩序。
值得注意的是,如果按照以上要求,除了藥價(jià)制定要合理,醫保局還將通過(guò)集采、醫保支付等方式管理藥價(jià)。從目前形勢來(lái)看,或可理解為降低偏高、較高價(jià)格的藥品。
其實(shí),醫保局對藥價(jià)的管控早有行動(dòng)。暫且不說(shuō)帶量采購、談判議價(jià)等,今年以來(lái),零售藥店的采購、定價(jià)就已逐漸形成統一化。如5月,山東醫藥集中采購發(fā)布通知,明確定點(diǎn)連鎖零售藥店,可在山東省藥品集采平臺網(wǎng)上采購藥品。7月,上海市藥事所開(kāi)展“限藥店藥品全面掛網(wǎng)公開(kāi)議價(jià)”,要求生產(chǎn)企業(yè)填報“十五省市采購價(jià)”,審核通過(guò)后,按步驟分批次推送至定點(diǎn)藥店開(kāi)展議價(jià)。
而不久前,為完善藥品價(jià)格市場(chǎng)競爭機制,保障參保群眾對藥品價(jià)格的知情權、監督權、選擇權,引導經(jīng)營(yíng)者合理制定藥品價(jià)格,泉州市醫保局更是出臺了便民新舉措,建立《常用藥品零售價(jià)格信息監測與發(fā)布制度》,對泉州市15家醫保定點(diǎn)連鎖零售藥店100種常用藥品進(jìn)行價(jià)格監測,按季度更新、公布藥品零售價(jià)格,讓群眾及時(shí)查詢(xún)各類(lèi)藥品價(jià)格信息。通過(guò)“價(jià)比三家”,選擇零售藥店購藥,減輕用藥負擔。
事實(shí)上,國家醫保局自成立以來(lái),就集中了定價(jià)、招標采購以及監管職能于一身,但過(guò)往對于藥品定價(jià)的管理,主要集中在醫療機構。而從目前國家醫保局職能履行情況來(lái)看,對于藥價(jià)的管理,從醫院滲透到零售市場(chǎng)則已經(jīng)是必然的結果,在保障市場(chǎng)競爭的基礎上,未來(lái)零售藥店常用藥價(jià)格必然要接受監督,尤其是壟斷漲價(jià)、串通漲價(jià)等市場(chǎng)行為也將受到重罰。
未來(lái),隨著(zhù)監管職能的逐步落地,零售市場(chǎng)的藥品定價(jià)以及醫?;鸸芾?,也將接受全面監督,不能再隨意定價(jià)、漲價(jià),從而真正保障群眾就醫需求,減輕醫藥費用負擔。
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