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創(chuàng )新藥是怎么定價(jià)的?

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來(lái)源:醫藥魔方
  2019-05-23
隨著(zhù)信息傳遞日益扁平化,產(chǎn)業(yè)界“低處的果實(shí)”被日漸采摘完畢,當下即便是新發(fā)現了一個(gè)“百億”市場(chǎng)想象空間的靶點(diǎn),競爭者之間的差距或許也只是“一步之遙”。

       隨著(zhù)信息傳遞日益扁平化,產(chǎn)業(yè)界“低處的果實(shí)”被日漸采摘完畢,當下即便是新發(fā)現了一個(gè)“百億”市場(chǎng)想象空間的靶點(diǎn),競爭者之間的差距或許也只是“一步之遙”。

       我們看到,距首個(gè)PD-1/PD-L1藥物上市后不到5年的時(shí)間里,全球已經(jīng)陸續批準了9個(gè)同類(lèi)藥物,而中國也在半年里一舉批準了4款PD-1/PD-L1藥物上市。

       這帶來(lái)新的命題,即“開(kāi)發(fā)一款新藥,還能像往常那樣,具有較長(cháng)時(shí)間的市場(chǎng)先發(fā)紅利期嗎?”即便沒(méi)有政府管控,在市場(chǎng)經(jīng)濟下(價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟下資源配置的有效杠桿),創(chuàng )新藥還能靠市場(chǎng)“獨占”維持長(cháng)時(shí)間的高定價(jià)“躺著(zhù)賺錢(qián)”嗎?

       如果再回頭看一下這些PD-1藥物的國內定價(jià),至少從表面數字上可以總結一個(gè)比較有意思的現象:這些藥物有的是行推薦劑量之名,按照體重推薦用藥劑量,體重“不過(guò)百”的患者會(huì )覺(jué)得進(jìn)口國產(chǎn)價(jià)格差距并不大;有的則是借規格之勢,大小規格齊上陣,靈活搭配,讓消費者感覺(jué)占到了便宜;有的使用超大規格一步到位,只是瘦子用起來(lái)可能會(huì )覺(jué)得很吃虧;當然也有的不搞體重歧視,胖瘦一視同仁,統一劑量用藥。

       國內PD-1/PD-L1年治療費用(元)

       回歸到社會(huì )平均體重,對一個(gè)60kg的患者而言,特瑞普利單抗年治療費用是K藥的31%,O藥的42%,贈藥優(yōu)惠后患者自費金額是K藥的31%,O藥的42%;信迪利單抗年治療費用是K藥的44%,O藥的55%,贈藥優(yōu)惠后患者自費金額是 K藥的54%,O藥的74%。

       如此一對比,盡管進(jìn)口PD1的定價(jià)在中國號稱(chēng)是全球,但仍然是會(huì )比國產(chǎn)藥高出不少,這不是本文討論的重點(diǎn)??吹缴厦孢@些數字,難免讓人好奇,創(chuàng )新藥究竟是怎么定價(jià)的?

       發(fā)達國家是怎么定價(jià)的?

       民生證券分析師指出,目前幾乎所有發(fā)達國家的藥品零售價(jià)格都是由制藥企業(yè)自主決定的,只不過(guò)在考慮到醫療保險支付的情況下,政府和藥企之間會(huì )有博弈,來(lái)確定是由政府主導還是由兩者協(xié)商確定最終的支付價(jià)格。

       其次,絕大多數發(fā)達國家在對醫保藥品進(jìn)行定價(jià)時(shí)采用參考定價(jià)法,并且引入藥物經(jīng)濟學(xué)數據對即將上市的創(chuàng )新藥進(jìn)行評估,以使支付價(jià)格更貼近創(chuàng )新藥的實(shí)際價(jià)值。

       第三,所有的國家均采用藥價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制對支付價(jià)格進(jìn)行進(jìn)一步調整。比如說(shuō)安進(jìn)的PCSK9單抗Repatha(evolocumab)為例,其在上市后的一年半內價(jià)格降低了大約60%。

       值得一提的是,在美國,藥品福利管理機構(PBM)的強勢地位來(lái)自其強大的處方話(huà)語(yǔ)權,且近年來(lái)PBM巨頭通過(guò)混業(yè)經(jīng)營(yíng)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈,PBM、批發(fā)商、藥房、保險的產(chǎn)業(yè)分界越來(lái)越模糊,議價(jià)權大大增強,而且和藥企均有提高藥價(jià)的動(dòng)力,越來(lái)越成為美國藥品定價(jià)的決定方,這可能也是美國藥品價(jià)格過(guò)高的重要原因。

       我國過(guò)去是怎么定價(jià)的?

       由于原研藥和創(chuàng )新藥屬于“具有壟斷性的藥品”,考慮到醫藥行業(yè)長(cháng)期發(fā)展,并防止單家藥企壟斷醫藥市場(chǎng),國家最早將其列入計劃管制(國家定價(jià))的范疇。

       隨著(zhù)國家經(jīng)濟發(fā)展,我國藥品經(jīng)歷了從國家定價(jià)、政府指導價(jià)、企業(yè)自主定價(jià)的過(guò)程(由于麻精類(lèi)藥物特殊的管制屬性,麻藥和第一**類(lèi)藥品目前還處于政府指導價(jià)定價(jià)階段)。2015年起,創(chuàng )新藥開(kāi)始自主定價(jià)。

       在計劃經(jīng)濟時(shí)代(1949年~1978年),絕大部分藥品實(shí)行嚴格的三級價(jià)格管理(出廠(chǎng)價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)),且價(jià)格均由國家直接制定,醫療機構按批發(fā)價(jià)購進(jìn)藥品后再加價(jià)向患者銷(xiāo)售,此時(shí)的藥品完全由政府定價(jià)。

       改革開(kāi)放的號角吹響,政府開(kāi)始試水藥品自主定價(jià)(1978年~1996年)。除極少數大宗藥物繼續執行三級價(jià)格管理外,絕大部分藥品價(jià)格完全放開(kāi)。這種情況一直持續到了1996年原國家計委(也就是現在的“發(fā)改委”)首次頒布《藥品價(jià)格管理暫行辦法》。

       《藥品價(jià)格管理暫行辦法》提出將臨床應用量大面廣的少數國產(chǎn)藥品及進(jìn)口藥品納入到政府定價(jià)范圍,由價(jià)格主管部門(mén)制定出廠(chǎng)、批發(fā)和零售價(jià)格。 只是在這段時(shí)間(1996年~2015年)國內作為非規范市場(chǎng),在藥品專(zhuān)利、新藥注冊分類(lèi)、藥價(jià)制定政策的綜合影響下,創(chuàng )新藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。

       2015年,業(yè)內稱(chēng)“創(chuàng )新藥正處在的時(shí)代”,這是因為除了監管機構加速審評審批,發(fā)改委等7部委發(fā)布《推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見(jiàn)》,把定價(jià)權移交給生產(chǎn)企業(yè)。這也宣告了創(chuàng )新藥自主定價(jià)時(shí)代的來(lái)臨,也宣告國內創(chuàng )新藥定價(jià)模式正式與國際接軌。

       雖然創(chuàng )新藥定價(jià)已于2015年實(shí)現企業(yè)自主定價(jià),但僅限于藥品零售價(jià),醫保支付價(jià)將在零售價(jià)基礎上通過(guò)談判方式進(jìn)行調整。為進(jìn)入醫保支付體系,創(chuàng )新藥一般會(huì )采取降價(jià)錯失,比如康柏西普從7700/支降低到5500/支(降幅18%);西達本胺降低到385元(5mg/片)。

       新形勢下,國內創(chuàng )新藥企業(yè)怎么定價(jià)?

       創(chuàng )新藥研發(fā)難度大、研發(fā)投入高,研發(fā)過(guò)程風(fēng)險極大。無(wú)論是立項、研發(fā)策略還是執行過(guò)程,都需要確保萬(wàn)無(wú)一失,有時(shí)甚至需要借助一些運氣才能實(shí)現產(chǎn)品上市。

       對投資人而言,新藥的銷(xiāo)售業(yè)績(jì)兌現是重中之重,因此除了靶點(diǎn)、技術(shù)、臨床數據,藥品定價(jià)也成為投資者關(guān)注的要素之一。先于銷(xiāo)量而行的“定價(jià)機制”不僅成為資本市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn),也成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。比如幾個(gè)PD-1獲批后,媒體對各家藥品的定價(jià)策略和慈善贈藥也表現出前所未有的的關(guān)心。

       注:圖表中是慈善贈藥前費用

       2018年醫保局的成立,頂層設計下從支付端開(kāi)始的集中采購制度打破了之前定價(jià)思路。伴隨著(zhù)我國加入ICH及監管機構對境外數據的認可,同類(lèi)競品加速進(jìn)入國內,使得國內創(chuàng )新藥面臨更為嚴峻的競爭格局。

       部分創(chuàng )新藥企業(yè)在接受記者的采訪(fǎng)時(shí)表示,他們已經(jīng)準備在為進(jìn)入醫保目錄籌備,同時(shí)認為集中采購還主要是針對仿制藥企業(yè),PD-1/PD-L1暫時(shí)不會(huì )進(jìn)入集采。

       只是,同靶點(diǎn)同適應癥的競爭環(huán)境愈發(fā)激烈,誰(shuí)能置身事外?創(chuàng )新藥企業(yè)又如何突圍?

       首先,從目前企業(yè)布局的臨床策略不難發(fā)現,一些熱門(mén)靶點(diǎn)新藥,企業(yè)正在火力全開(kāi),跑馬圈地開(kāi)展“大適應癥”(如肺癌、胃癌、肝癌、結直腸癌和乳腺癌等)臨床試驗。

       其次,一些品種在參照美國經(jīng)驗引入其他支付方,或者是增加多商保,讓其覆蓋多個(gè)大病種等。近日媒體甚傳的2款PD-1/PD-L1進(jìn)入地方醫保,實(shí)際上就是當地醫保機構與商業(yè)保險的一種合作形式。

       最后,“藥物經(jīng)濟學(xué)”或將被創(chuàng )新藥企業(yè)日益重視。過(guò)去由于缺乏開(kāi)展高質(zhì)量藥物經(jīng)濟學(xué)研究的臨床和流行病學(xué)基礎數據,疊加專(zhuān)業(yè)評估人才的匱乏,這門(mén)學(xué)科在我國的實(shí)際應用中遇到了諸多困難和挑戰,遠未發(fā)揮其應有的作用。

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