各省醫保局接管耗材招標采購工作的進(jìn)程逐漸加快,國家招采管理系統也將使用。
4月28日,青海、貴州兩地發(fā)文指出,將耗材集中采購工作正式移至醫保局。從全國各省的工作進(jìn)度來(lái)看,有些省份已明確醫保局正式接管耗材的招標時(shí)間,有些省份已開(kāi)展相關(guān)的招標工作并設立了醫藥價(jià)格和招標采購處,并且集采工作領(lǐng)導小組也陸續公布。
賽柏藍器械根據目前各個(gè)省份耗材采購政策制定與實(shí)施的進(jìn)程做了以下梳理。
接管時(shí)間已確定的省份
陜西:自2018年12月12日起,醫用耗材采購工作對口聯(lián)系部門(mén)變更,由原陜西省衛健委調整為陜西省醫保局。
內蒙古:自2018年12月25日起,內蒙古自治區醫用耗材采購工作,由衛健委變更到醫保局。
寧夏:自2019年2月22日起,寧夏醫用耗材集中采購政策的制定與實(shí)施,由衛健委變更為醫保局
湖北:自2019年3月14日起,湖北省醫用耗材集中采購政策制定并監督實(shí)施的工作,由衛健委變更為醫保局。
青海:2019年4月28日起,醫用耗材招標采購相關(guān)職能劃轉到省醫保局。
醫保局官網(wǎng)已設立招標采購處的省份
北京:(查找路徑)醫療保障局官網(wǎng)---內設機構---醫藥價(jià)格和招標采購處。
其主要負責的是:擬定北京市醫用耗材價(jià)格和醫療服務(wù)項目、醫療服務(wù)設施收費政策并組織實(shí)施,建立醫保支付醫藥服務(wù)價(jià)格合理確定和動(dòng)態(tài)調整機制,建立價(jià)格信息監測和信息發(fā)布制度。
山西:(查找路徑)醫保局官網(wǎng)—在線(xiàn)辦事—藥械集中采購在線(xiàn)申報。
該平臺提供企業(yè)進(jìn)行企業(yè)信息填報、變更、企業(yè)名稱(chēng)變更、產(chǎn)品信息新增、變更、產(chǎn)品轉廠(chǎng)申請、GMP信息新增、變更等功能。
福建:省藥械聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購網(wǎng)原有功能遷移至“福建省醫療保障局—藥械采購”專(zhuān)題專(zhuān)欄中,且福建省藥械聯(lián)合采購中心變更為福建省醫保局的直屬機構。
河北:省醫藥集中采購網(wǎng)歸河北省醫療保障局版權所有。
集中采購工作小組已公布的省份
遼寧:省醫用耗材集中采購領(lǐng)導小組組長(cháng)由該省副省長(cháng)擔任,副組長(cháng)由遼寧省醫保局局長(cháng)擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在遼寧省醫療保障局,辦公室主任由醫保局副局長(cháng)兼任。
吉林:醫用耗材集采小組組長(cháng)由省醫保局主要領(lǐng)導擔任,工作辦公室設在省醫療保障局。
貴州:由副省長(cháng)擔任藥品耗材集采工作領(lǐng)導小組組長(cháng),副組長(cháng)由遼寧省醫保局局長(cháng)、省衛健委主任、省政府副秘書(shū)長(cháng)、省公共資源交易中心主任共同擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省醫療保障局。
耗材采購工作已開(kāi)展的省份
黑龍江:在省醫保局公布耗材招標采購工作辦事指南中提到,醫用耗材招標采購、企業(yè)信息變更、產(chǎn)品信息變更等工作已開(kāi)展進(jìn)行。同時(shí),黑龍江省醫療保障局招標采購處已成立。
海南:在2019年海南省醫療保障局公布的部門(mén)預算中指出,醫保局將制定醫用耗材招標采購政策并組織實(shí)施,并推進(jìn)醫用耗材采購平臺建設。
山東:在“山東省醫保局職能配置和人員編制規定”中提到,省醫保局將制定全省醫用耗材的集中采購政策并監督實(shí)施。同時(shí)指導耗材集中采購平臺建設。
浙江:醫保局發(fā)布了耗材采購方案,并向社會(huì )征求意見(jiàn),由醫藥價(jià)格和招標采購處接受相關(guān)建議。
湖南:省醫保局公布文件,將制定醫用耗材招標采購政策并監督實(shí)施,指導醫用耗材平臺建設與推進(jìn)。
廣東:省醫保局在“機構職能”規定中指出,將制定醫用耗材招標采購政策并監督實(shí)施,指導醫用耗材平臺建設。
上海:在“醫療保障局2019年度部門(mén)預算”中寫(xiě)到,將擬定醫用耗材招標采購政策并監督實(shí)施,指導醫用耗材招標采購平臺建設,并設立上海市醫藥集中采購事務(wù)管理所。
云南:省醫保局在“職能配置和人員編制”中規定,將制定醫用耗材的招標采購政策,并監督實(shí)施,同時(shí)推進(jìn)醫用耗材招標采購平臺建設。
甘肅:在甘肅省醫保局2019年部門(mén)預算公開(kāi)說(shuō)明中指出,將制定全省醫用耗材的集中采購政策并監督實(shí)施,指導耗材集中采購平臺建設。
新疆:省醫保局在“調整2019年預算補充公開(kāi)”中提到,將制定醫用耗材招標采購政策并實(shí)施監督。
國家招采系統要上線(xiàn)
從目前來(lái)看,不僅省級醫保局對醫用耗材集中采購、降低耗材虛高價(jià)格十分重視,國家即部門(mén)也正在建設全國統一藥品耗材招標采購系統。
3月5日,國家醫保局召開(kāi)全國藥品耗材招標采購平臺建設座談會(huì )時(shí),已經(jīng)明確了醫保系統信息化和平臺建設的重要性,并聽(tīng)取了各地的意見(jiàn)和建議。
3月25日,“國家醫療保障局醫療保障信息平臺建設工程業(yè)務(wù)應用軟件采購項目”在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)布,其中便涉及“藥品和醫用耗材招采管理子系統”。據悉目前已有中標單位產(chǎn)生,根據中國政府采購網(wǎng)消息顯示,廈門(mén)海西醫藥交易中心有限公司以168萬(wàn)中標。
關(guān)于該系統,官方對其定位是,建設國家醫保藥品和醫用耗材招采管理子系統,為國家醫療保障局提供國家級藥品和醫用耗材招標采購應用支持”。
這種應用支持更多的還是在“資質(zhì)互通、價(jià)格共享”等方面,一定程度上也還是會(huì )借鑒原國家衛計委主導搭建的“國管平臺”部分思路。
就此系統,國家醫療保障局相關(guān)人員也曾公開(kāi)表示,正在研究制定改革任務(wù),希望實(shí)現四個(gè)目標:
一是,降虛高,通過(guò)醫保準入、招標談判等方法將虛高的價(jià)格降下來(lái)。
二是,強規范,對醫療機構如何使用高值耗材做出相應規范。
三是,嚴管理,重點(diǎn)加強質(zhì)量管理和使用行為管理。
四是,促發(fā)展,不僅促進(jìn)醫療機構發(fā)展,同時(shí)也要促進(jìn)耗材行業(yè)發(fā)展。
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