3月28日，據國家市場(chǎng)監管總局微信公眾號消息，國家市場(chǎng)監管總局下發(fā)通知，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作。整治將以門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶(hù)端和新媒體賬戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財等虛假廣告加大案件查處力度。

       通知要求，嚴肅查處涉及導向問(wèn)題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會(huì )影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告，早發(fā)現、早處置，依法從快從重查處。

       通知指出，整治工作將聚焦重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)廣告問(wèn)題。以社會(huì )影響大、覆蓋面廣的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶(hù)端和新媒體賬戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財等關(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度，查辦一批大案要案。

       重點(diǎn)查處以下互聯(lián)網(wǎng)違法廣告：未經(jīng)審查發(fā)布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告；含有表示功效、安全性的斷言保證，說(shuō)明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告；夸大產(chǎn)品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告；對未來(lái)效果、收益等相關(guān)情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無(wú)風(fēng)險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告；對升值或投資回報有承諾，或者對房地產(chǎn)項目的交通、商業(yè)、文化教育設施作誤導宣傳的房地產(chǎn)廣告；妨礙社會(huì )公共秩序、違背社會(huì )良好風(fēng)尚、造成惡劣社會(huì )影響的廣告；社會(huì )公眾反映強烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。

       市場(chǎng)監管總局要求，加大廣告監管執法力度。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要集中力量查處一批情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反響強烈的大案要案，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成有效震懾。

       市場(chǎng)監管總局強調，加大重點(diǎn)案件督辦力度。對違法情節嚴重的案件，上級機關(guān)要掛牌督辦，加強指導、督促和檢查，不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

       同時(shí)，加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監測。要主動(dòng)適應移動(dòng)客戶(hù)端、新媒體賬戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)廣告快速發(fā)展新的形勢需要，創(chuàng )新監測方式，提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監測能力，為深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治提供有力支撐。強化監測結果運用，加強監測數據分析研判，規范監測線(xiàn)索處置，對總局派發(fā)的涉嫌違法線(xiàn)索要及時(shí)依法處理，做到件件有落實(shí)。

       另外，加強協(xié)同監管。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì )議機制作用，加強部門(mén)間的信息共享、數據交換和執法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合約談、聯(lián)合查處、聯(lián)合懲戒，形成整治合力。

       市場(chǎng)監管總局表示，將加強對重大案件的統一調度指揮，適時(shí)開(kāi)展督導調研，及時(shí)通報各地整治工作進(jìn)展情況。

       附 市場(chǎng)監管總局關(guān)于深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知

       各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

       為貫徹落實(shí)全國市場(chǎng)監管工作會(huì )議部署，保持整治虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告的高壓態(tài)勢，營(yíng)造風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)監管總局決定繼續深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

       一、整治重點(diǎn)

       各級市場(chǎng)監管部門(mén)要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“廣告宣傳也要講導向”的重要指示**，緊盯人民群眾反映強烈的互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告問(wèn)題，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大執法力度，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺主體責任，著(zhù)力祛除互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)“頑疾”。

       （一）強化廣告導向監管。嚴肅查處涉及導向問(wèn)題、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社會(huì )影響大的互聯(lián)網(wǎng)違法廣告，早發(fā)現、早處置，依法從快從重查處。

       （二）聚焦重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)廣告問(wèn)題。以社會(huì )影響大、覆蓋面廣的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶(hù)端和新媒體賬戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)媒介，針對醫療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財等關(guān)系人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度，查辦一批大案要案。重點(diǎn)查處以下互聯(lián)網(wǎng)違法廣告：

       1.未經(jīng)審查發(fā)布的醫療、藥品、醫療器械、保健食品等廣告。

       2.含有表示功效、安全性的斷言保證，說(shuō)明治愈率、有效率，利用廣告代言人作推薦、證明等違法內容的醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。

       3.夸大產(chǎn)品功效，宣傳具有疾病預防、治療功能的食品、保健食品廣告。

       4.對未來(lái)效果、收益等相關(guān)情況作出保證性承諾，明示或暗示保本、無(wú)風(fēng)險或保收益的金融投資理財、收藏品、招商廣告。

       5.對升值或投資回報有承諾，或者對房地產(chǎn)項目的交通、商業(yè)、文化教育設施作誤導宣傳的房地產(chǎn)廣告。

       6.妨礙社會(huì )公共秩序、違背社會(huì )良好風(fēng)尚、造成惡劣社會(huì )影響的廣告。

       7.社會(huì )公眾反映強烈的其他虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告。

       二、工作要求

       （一）加大廣告監管執法力度。各級市場(chǎng)監管部門(mén)要集中力量查處一批情節嚴重、性質(zhì)惡劣、社會(huì )反響強烈的大案要案，綜合運用行政處罰、刑事打擊、信用監管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成有效震懾。

       （二）加大重點(diǎn)案件督辦力度。對違法情節嚴重的案件，上級機關(guān)要掛牌督辦，加強指導、督促和檢查，不得以行政約談代替行政處罰，不得以行政處罰代替刑事處罰。

       （三）加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監測。要主動(dòng)適應移動(dòng)客戶(hù)端、新媒體賬戶(hù)等互聯(lián)網(wǎng)廣告快速發(fā)展新的形勢需要，創(chuàng )新監測方式，提升互聯(lián)網(wǎng)廣告監測能力，為深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治提供有力支撐。強化監測結果運用，加強監測數據分析研判，規范監測線(xiàn)索處置，對總局派發(fā)的涉嫌違法線(xiàn)索要及時(shí)依法處理，做到件件有落實(shí)。

       （四）加強協(xié)同監管。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì )議機制作用，加強部門(mén)間的信息共享、數據交換和執法聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展聯(lián)合約談、聯(lián)合查處、聯(lián)合懲戒，形成整治合力。

       總局將加強對重大案件的統一調度指揮，適時(shí)開(kāi)展督導調研，及時(shí)通報各地整治工作進(jìn)展情況。

       請各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管部門(mén)于6月15日前報送2019年上半年互聯(lián)網(wǎng)廣告典型案件和《互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作統計表》（詳見(jiàn)附件），并于12月1日前將整治工作總結報總局廣告監管司。整治工作中的重大案件和重要情況要及時(shí)上報。

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