去年12月20日,國家組織的藥品集中采購試點(diǎn)工作會(huì )議在上海召開(kāi),當天會(huì )議公布了4+7帶量采購落地執行時(shí)間,執行時(shí)間確定在明年2月底3月初,3月15日是最后一批。
不過(guò),業(yè)內相關(guān)人士表示,4+7帶量采購的落地執行,各地的情況不太一樣,但大概是在明年2月底3月初,各區域要在2019年3月15日之前全部落地。
2019年1月17日,國新辦舉行國家組織藥集中采購和使用試點(diǎn)工作吹風(fēng)會(huì ),按照會(huì )議公布的4+7城市試點(diǎn)帶量采購時(shí)刻表,預計3月下旬,患者將陸續用上試點(diǎn)采購藥品。
先來(lái)回顧一下,4+7城市藥品集中采購,是在11個(gè)試點(diǎn)城市(4個(gè)直轄市:北京、上海、天津、重慶;7個(gè)副省級城市:沈陽(yáng)、大連、廣州、深圳、廈門(mén)、成都和西安)開(kāi)展藥品集中采購。該方案組織開(kāi)展集中采購試點(diǎn),堅持量?jì)r(jià)掛鉤、以量換價(jià)原則。此次試點(diǎn)的11個(gè)城市約占全國25%左右的藥品市場(chǎng)。
最近一段時(shí)間,上海、沈陽(yáng)、北京、天津、大連已相繼出臺帶量采購落地細則,或在征求意見(jiàn)稿。以下為新浪醫藥綜合整理:
上海:未中選品種不受“一品兩規”限制
2月19日,上海市醫保局、衛健委、藥監局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于本市做好國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》,對“4+7”帶量采購政策進(jìn)行完善。
值得注意的是,該文件透露了兩項關(guān)鍵政策,針對“未中標藥品”:一是國家組織藥品集中采購試點(diǎn)品種通用名及使用同品種“價(jià)高藥”將提高個(gè)人自負比例,提高比例達到20%;二是“未中選藥品”價(jià)格適宜且質(zhì)量、療效有保證的,醫療機構在優(yōu)先采購中選品種的前提下可繼續采購,但數量不可超過(guò)中選品種。醫療機構采購符合上述條件的同品種未中選藥品的,視作符合“一品兩規”要求。
沈陽(yáng):3月20日全部實(shí)施 量沒(méi)完成扣醫保
2月18日,沈陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布文件《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市開(kāi)展國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
方案顯示,沈陽(yáng)將正式啟動(dòng)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作。同步執行醫保支付標準,適時(shí)對國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作進(jìn)行分析、評估,并對采購、供應、付款和支付標準等方面作出規定,要求在3月20日之前全面實(shí)施。
值得注意的是,沈陽(yáng)在方案中明確提出,探索擴大試點(diǎn)方案,在抓好公立醫療機構采購任務(wù)的同時(shí),選擇部分管理水平、信息化程度和群眾認可度較高的非公立醫療機構,探索實(shí)行藥品集中采購。
北京:未中選產(chǎn)品降價(jià)參照上海
2月13日,北京藥監局組織了關(guān)于召開(kāi)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)中選藥品生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)工作部署會(huì ),北京市藥監局、醫保局領(lǐng)導及相關(guān)醫院代表、企業(yè)負責人出席了會(huì )議,會(huì )議對4+7采購工作進(jìn)行了部署。
內容提及:1、鼓勵公立醫院以外的醫院使用中選藥品;2、未中選品種降價(jià)要求參照上海市,直接采用上海市談判結果;3、對中選品種使用情況監控按國家公布25個(gè)品種監控;4、政策鼓勵和強調醫療機構優(yōu)先使用,但生產(chǎn)企業(yè)還需向醫療機構進(jìn)行產(chǎn)品介紹和保障正常配送供貨等服務(wù);5、醫?;鸢床少徑痤~的30%預付給醫院還是企業(yè),目前還未最終確定。原則上規模小的醫院會(huì )立即直接預付給生產(chǎn)企業(yè),規模大的三級醫院預付給醫院,醫院收到貨后要求30天內回款給企業(yè);6、鼓勵醫療機構優(yōu)先使用中選藥品,醫保結余資金留用;7、根據試點(diǎn)期間藥品使用情況總結評估是否試點(diǎn)延續和擴大用量可能;8、執行日期預計3月中下旬,要求各生產(chǎn)企業(yè)確保3月15日前選擇好配送企業(yè)。
天津:醫?;痤A付50%
1月18日,天津發(fā)布了《天津市落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(征求意見(jiàn)稿)。提到醫療機構、中選生產(chǎn)企業(yè)、中選生產(chǎn)企業(yè)確定的經(jīng)營(yíng)企業(yè)按中選價(jià)格簽訂帶量購銷(xiāo)合同,合同明確1年內完成醫療機構上報中選品種用量以及藥款撥付要求和違約責任。
其中,醫療機構收到醫保預付款5個(gè)工作日內,將相應藥款撥付中選藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),中選藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)收款3個(gè)工作日內將藥款撥付中選藥品生產(chǎn)企業(yè)。
醫保經(jīng)辦機構按照合同采購金額,分兩次向定點(diǎn)醫療機構預付醫?;穑ㄊ状晤A付比例50%,在購銷(xiāo)合同簽訂后完成,第二次預付比例50%,在購銷(xiāo)合同簽訂6個(gè)月內完成)。
任務(wù)量完成后的剩余用量,各公立醫療機構仍可采購市醫藥采購綜合應用管理平臺中其他價(jià)格適宜的品種,原則上數量按比例關(guān)系折算后不得超過(guò)中選品種使用量。
大連:確保中選藥品進(jìn)入醫院并得到優(yōu)先使用
1月9日,大連公布了《大連市貫徹落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用工作方案》,且將于2019年3月1日正式實(shí)施?!豆ぷ鞣桨浮分杏忻鞔_表示,要暢通醫院采購渠道,確保中選藥品進(jìn)入醫院并得到優(yōu)先使用,“不得以費用總額、“藥占比”、醫院基本用藥品種數量、藥事委員會(huì )評審以及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)戶(hù)為由,影響中選藥品的供應與合理使用。”
大連作為試點(diǎn)城市之一,盡管公布的只是一份征求意見(jiàn)稿,但已經(jīng)在很大程度上明確了4+7試點(diǎn)城市在接下來(lái)的具體操作方法,因此也頗具參考意義。
從北京的“未中選品種降價(jià)要求參照上海市,直接采用上海市談判結果”,以及昨日遼寧省發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展4+7 城市藥品集中采購品種未中選藥品梯度降價(jià)工作的通知》中“對于已經(jīng)在上海完成梯度降價(jià)的藥品,將執行上海降價(jià)結果......”,可以看到,上海最新公布的帶量采購落地細則起到帶頭示范作用。
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