近日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布最新通告《財政部醞釀遏制低價(jià)惡性競爭新舉措》。
根據《財政部對十三屆全國人大一次會(huì )議第2938號建議的答復》，有全國人大代表在兩會(huì )期間提出了《關(guān)于在政府采購中建立品質(zhì)中標制度的建議》。針對上述問(wèn)題，財政部介紹，目前正在研究深化政府采購制度改革，進(jìn)一步完善政府采購制度設計，著(zhù)力解決政府采購活動(dòng)中存在的低價(jià)惡性競爭等問(wèn)題。初步考慮擬采取四個(gè)方面的措施。
其中最受各方關(guān)注的是對相關(guān)制度辦法的修改。財政部稱(chēng)，將調整低價(jià)優(yōu)先的交易規則研究取消價(jià)中標的規定，取消綜合評分法中價(jià)格權重規定，按照高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，著(zhù)力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購。
也就說(shuō)，在政府采購的招標法規中，“價(jià)中標”的規定將被徹底取消了！
雖然目前這項改革還未落地，但是財政部已經(jīng)明確表示，在招標制度辦法改革中要落實(shí)調整“低價(jià)優(yōu)先的交易規則”、取消“低價(jià)中標”規定，意味著(zhù)價(jià)中標被徹底取消只是時(shí)間問(wèn)題！
財政部此次舉動(dòng)早已有跡象。去年印發(fā)的財政部令87號《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》，明確投標人不能證明其報價(jià)合理性的，評標委員會(huì )應當將其作為無(wú)效投標處理。
《招標投標法》現行條例第五十五條“必須確定排名第一的為中標人"，在最新發(fā)布的《招標投標法》修改草案也被修改為”在中標候選人中甲方自行選定中標人”。
意思是說(shuō)：
1、第一名不一定中標。
2、甲方有權決定第二名或第三名中標。
“價(jià)中標”在醫療設備的政府采購招標中也屢見(jiàn)不鮮！
去年貴州省9.3億的預算的遠程醫療設備采購項目，最終3.9億的中標價(jià)謝幕；之前讓一眾經(jīng)銷(xiāo)商紛紛眼紅的“大單”，現在總有種嘲諷的意味...
同樣在去年底，人民日報曾一個(gè)月的時(shí)間里兩次發(fā)文詬病“價(jià)中標”，“價(jià)中標”原則一天不變，行業(yè)就很難有什么工匠**，更不要說(shuō)什么中國品牌！
價(jià)中標危害大
容易導致優(yōu)汰劣勝，埋下安全隱患，影響企業(yè)創(chuàng )新的積極性。
——“價(jià)中標”助長(cháng)以次充好，導致產(chǎn)品質(zhì)量下降，優(yōu)汰劣勝。
——“價(jià)中標”極易引發(fā)偷工減料，甚至埋下安全隱患。
——“價(jià)中標”影響企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)的積極性。
為何在實(shí)際操作中，價(jià)格往往成為評標的唯一要素？
——擔心“說(shuō)不清”“犯錯誤”，規避“履職風(fēng)險”，是一些地方和企業(yè)傾向于“價(jià)中標”的重要原因。
——市場(chǎng)質(zhì)量監管缺位、不到位，也是“價(jià)中標”大行其道的助力。
——招標方過(guò)于強調成本而忽視質(zhì)量，也導致招標的天平傾向于價(jià)格。
財政部此次明確，將修改政府采購相關(guān)的招標制度辦法，徹底取消“價(jià)中標”規定，勢必對價(jià)中標的現象帶來(lái)徹底打擊，“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”現象有望得到改善。
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