2016年以來(lái),中藥飲片的質(zhì)量公告是各級食品藥品監督部門(mén)發(fā)布的重點(diǎn)內容。而為了進(jìn)一步加強中藥飲片監督管理,提高中藥飲片質(zhì)量,國家藥品監督管理局決定在全國范圍內開(kāi)展為期一年的中藥飲片質(zhì)量集中整治,時(shí)間為2018年8月至2019年10月。
筆者了解到,中藥飲片質(zhì)量的集中整治將有兩大重點(diǎn)工作。一是嚴厲查處中藥飲片違法違規行為,在生產(chǎn)環(huán)節方面,加強對中藥飲片生產(chǎn)環(huán)節的監督檢查,重點(diǎn)查處中藥材進(jìn)廠(chǎng)把關(guān)不嚴,使用摻雜使假,染色增重、霉爛變質(zhì)的中藥材生產(chǎn)中藥飲片;超范圍生產(chǎn)中藥飲片。
另外,查處產(chǎn)能與銷(xiāo)售數量不匹配,編造生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄,不按規定進(jìn)行進(jìn)出廠(chǎng)檢驗,檢驗記錄不真實(shí);對購買(mǎi)非法中藥飲片改換包裝出售,出租出借證照,將中藥飲片生產(chǎn)轉包給不法分子等違法違規行為。
在流通使用環(huán)節方面,加強對中藥飲片流通使用環(huán)節的監督檢查,重點(diǎn)查處為他人違法經(jīng)營(yíng)中藥飲片提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據等條件;對供貨方資質(zhì)審查不嚴格,或從非法渠道購進(jìn)中藥飲片并銷(xiāo)售(或使用),非法分裝、加工活貼簽銷(xiāo)售外購中藥飲片,超范圍經(jīng)營(yíng)**中藥飲片等違法違規行為。
在不合格中藥飲片方面,加大對中藥飲片的抽檢力度,提高對市場(chǎng)上中藥飲片抽檢覆蓋率和針對性,將重點(diǎn)抽檢中藥飲片摻雜使假、染色增重、霉爛變質(zhì)、硫熏、農藥殘留等項目。此外,各地應當結合行政區域內監管實(shí)際情況,制定抽檢計劃,針對重點(diǎn)區域和重點(diǎn)品種加大抽檢頻次。
而在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,堅決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中藥飲片的非法窩點(diǎn),嚴厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴厲打擊不法分子無(wú)證經(jīng)營(yíng)中藥飲片的行為。
二是加快完善符合中藥飲片特點(diǎn)的技術(shù)管理體系。第一,嚴格生產(chǎn)企業(yè)準入標準,嚴格核定企業(yè)炮制范圍,修訂省級中藥飲片炮制規范;第二,推進(jìn)全國中藥飲片炮制規范的制定;強化中藥新藥注冊管理,制定《中藥材質(zhì)量控制研究指導原則》,修訂完善中藥新藥注冊《中藥原料前處理技術(shù)指導原則》。
另外,及時(shí)制修訂完善《中國藥典》中藥飲片標準;要保障中藥標準物質(zhì)的供應,加強中藥標準物質(zhì)信息化管理,開(kāi)展中藥標準物質(zhì)數字化替代研究;研究探索中藥飲片品種管理制度。
第三,修訂發(fā)布中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范(GAP),研究推進(jìn)實(shí)施GAP備案管理;研究制定鼓勵和引導中藥飲片企業(yè)使用GAP基地或固定產(chǎn)地中藥材生產(chǎn)的措施;修訂完善GMP中藥飲片附錄,增強適用性,促進(jìn)中藥飲片企業(yè)規范化、專(zhuān)業(yè)化、規?;a(chǎn)。
中藥飲片是中藥的重要組成部分,既可以用于中醫臨床配方使用,也可以用于中成藥生產(chǎn),其質(zhì)量關(guān)乎人民群眾用藥安全的有效性。近年來(lái),各級藥品監管部門(mén)持續加大對中藥飲片監督檢查和抽檢力度,雖然整體情況有所改善,但情況還是不容樂(lè )觀(guān)。
對于中藥飲片行業(yè)而言,應摸索出一個(gè)適合中醫藥特色的標準模式,而不是照搬西藥標準的模式。業(yè)內人士也表示,現階段,針對目前行業(yè)集中反饋的已經(jīng)發(fā)現標準存在問(wèn)題的品種,應該積極去糾正,去修訂標準。要刪除不合理,沒(méi)意義的指標;降低根本無(wú)法達標的限度要求,讓中藥飲片行業(yè)得到較快發(fā)展。
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