國家衛生健康委、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《醫療機構處方審核規范》,對處方審核的基本要求、審核依據和流程、審核內容、審核質(zhì)量管理、培訓等作出規定,明確藥師是處方審核工作的第一責任人,所有處方均應當經(jīng)審核通過(guò)后方可進(jìn)入劃價(jià)收費和調配環(huán)節,未經(jīng)審核通過(guò)的處方不得收費和調配。
《規范》對適宜性審核做出要求,明確對于西藥和中成藥處方,應審核處方中的西藥、中成藥、中成藥與西藥、中成藥與中藥飲片之間是否存在重復給藥和相互作用,是否存在配伍禁忌。對于中藥飲片處方,應當審核中藥飲片處方用藥與中醫診斷是否相符;飲片的名稱(chēng)、炮制品選用是否正確,煎法、用法、腳注等是否完整、準確;毒麻貴細飲片是否按規定開(kāi)方;特殊人群如兒童、老年人、孕婦及哺乳期婦女、臟器功能不全患者用藥是否有禁忌使用的藥物等。
二級以上醫院、婦幼保健院和專(zhuān)科疾病防治機構應當按照《規范》執行,其他醫療機構參照執行。
第一章 總則
第一條 為規范醫療機構處方審核工作,促進(jìn)合理用藥,保障患者用藥安全,根據《中華人民共和國藥品管理法》《醫療機構藥事管理規定》《處方管理辦法》《醫院處方點(diǎn)評管理規范(試行)》等有關(guān)法律法規、規章制度,制定本規范。
第二條 處方審核是指藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用專(zhuān)業(yè)知識與實(shí)踐技能,根據相關(guān)法律法規、規章制度與技術(shù)規范等,對醫師在診療活動(dòng)中為患者開(kāi)具的處方,進(jìn)行合法性、規范性和適宜性審核,并作出是否同意調配發(fā)藥決定的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。
審核的處方包括紙質(zhì)處方、電子處方和醫療機構病區用藥醫囑單。
第三條 二級以上醫院、婦幼保健院和專(zhuān)科疾病防治機構應當按照本規范執行,其他醫療機構參照執行。
第二章 基本要求
第四條 所有處方均應當經(jīng)審核通過(guò)后方可進(jìn)入劃價(jià)收費和調配環(huán)節,未經(jīng)審核通過(guò)的處方不得收費和調配。
第五條 從事處方審核的藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥師)應當滿(mǎn)足以下條件:
(一)取得藥師及以上藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)具有3年及以上門(mén)急診或病區處方調劑工作經(jīng)驗,接受過(guò)處方審核相應崗位的專(zhuān)業(yè)知識培訓并考核合格。
第六條 藥師是處方審核工作的第一責任人。藥師應當對處方各項內容進(jìn)行逐一審核。醫療機構可以通過(guò)相關(guān)信息系統輔助藥師開(kāi)展處方審核。對信息系統篩選出的不合理處方及信息系統不能審核的部分,應當由藥師進(jìn)行人工審核。
第七條 經(jīng)藥師審核后,認為存在用藥不適宜時(shí),應當告知處方醫師,建議其修改或者重新開(kāi)具處方;藥師發(fā)現不合理用藥,處方醫師不同意修改時(shí),藥師應當作好記錄并納入處方點(diǎn)評;藥師發(fā)現嚴重不合理用藥或者用藥錯誤時(shí),應當拒絕調配,及時(shí)告知處方醫師并記錄,按照有關(guān)規定報告。
第八條 醫療機構應當積極推進(jìn)處方審核信息化,通過(guò)信息系統為處方審核提供必要的信息,如電子處方,以及醫學(xué)相關(guān)檢查、檢驗學(xué)資料、現病史、既往史、用藥史、過(guò)敏史等電子病歷信息。信息系統內置審方規則應當由醫療機構制定或經(jīng)醫療機構審核確認,并有明確的臨床用藥依據來(lái)源。
第九條 醫療機構應當制定信息系統相關(guān)的安全保密制度,防止藥品、患者用藥等信息泄露,做好相應的信息系統故障應急預案。
第三章 審核依據和流程
第十條 處方審核常用臨床用藥依據:國家藥品管理相關(guān)法律法規和規范性文件,臨床診療規范、指南,臨床路徑,藥品說(shuō)明書(shū),國家處方集等。
第十一條 醫療機構可以結合實(shí)際,由藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì )充分考慮患者用藥安全性、有效性、經(jīng)濟性、依從性等綜合因素,參考專(zhuān)業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì )及臨床專(zhuān)家認可的臨床規范、指南等,制訂適合本機構的臨床用藥規范、指南,為處方審核提供依據。
第十二條 處方審核流程:
(一)藥師接收待審核處方,對處方進(jìn)行合法性、規范性、適宜性審核。
(二)若經(jīng)審核判定為合理處方,藥師在紙質(zhì)處方上手寫(xiě)簽名(或加蓋專(zhuān)用印章)、在電子處方上進(jìn)行電子簽名,處方經(jīng)藥師簽名后進(jìn)入收費和調配環(huán)節。
(三)若經(jīng)審核判定為不合理處方,由藥師負責聯(lián)系處方醫師,請其確認或重新開(kāi)具處方,并再次進(jìn)入處方審核流程。
第四章 審核內容
第十三條 合法性審核。
(一)處方開(kāi)具人是否根據《執業(yè)醫師法》取得醫師資格,并執業(yè)注冊。
(二)處方開(kāi)具時(shí),處方醫師是否根據《處方管理辦法》在執業(yè)地點(diǎn)取得處方權。
(三)**藥品、第一類(lèi)**藥品、醫療用**藥品、**藥品、抗菌藥物等藥品處方,是否由具有相應處方權的醫師開(kāi)具。
第十四條 規范性審核。
(一)處方是否符合規定的標準和格式,處方醫師簽名或加蓋的專(zhuān)用簽章有無(wú)備案,電子處方是否有處方醫師的電子簽名。
(二)處方前記、正文和后記是否符合《處方管理辦法》等有關(guān)規定,文字是否正確、清晰、完整。
(三)條目是否規范。
1.年齡應當為實(shí)足年齡,新生兒、嬰幼兒應當寫(xiě)日、月齡,必要時(shí)要注明體重;
2.中藥飲片、中藥注射劑要單獨開(kāi)具處方;
3.開(kāi)具西藥、中成藥處方,每一種藥品應當另起一行,每張處方不得超過(guò)5種藥品;
4.藥品名稱(chēng)應當使用經(jīng)藥品監督管理部門(mén)批準并公布的藥品通用名稱(chēng)、新活性化合物的專(zhuān)利藥品名稱(chēng)和復方制劑藥品名稱(chēng),或使用由原衛生部公布的藥品習慣名稱(chēng);醫院制劑應當使用藥品監督管理部門(mén)正式批準的名稱(chēng);
5.藥品劑量、規格、用法、用量準確清楚,符合《處方管理辦法》規定,不得使用“遵醫囑”“自用”等含糊不清字句;
6.普通藥品處方量及處方效期符合《處方管理辦法》的規定,抗菌藥物、**藥品、**藥品、醫療用**藥品、放射藥品、易制毒化學(xué)品等的使用符合相關(guān)管理規定;
7.中藥飲片、中成藥的處方書(shū)寫(xiě)應當符合《中藥處方格式及書(shū)寫(xiě)規范》。
第十五條 適宜性審核。
(一)西藥及中成藥處方,應當審核以下項目:
1.處方用藥與診斷是否相符;
2.規定必須做皮試的藥品,是否注明過(guò)敏試驗及結果的判定;
3.處方劑量、用法是否正確,單次處方總量是否符合規定;
4.選用劑型與給藥途徑是否適宜;
5.是否有重復給藥和相互作用情況,包括西藥、中成藥、中成藥與西藥、中成藥與中藥飲片之間是否存在重復給藥和有臨床意義的相互作用;
6.是否存在配伍禁忌;
7.是否有用藥禁忌:兒童、老年人、孕婦及哺乳期婦女、臟器功能不全患者用藥是否有禁忌使用的藥物,患者用藥是否有食物及藥物過(guò)敏史禁忌證、診斷禁忌證、疾病史禁忌證與性別禁忌證;
8.溶媒的選擇、用法用量是否適宜,靜脈輸注的藥品給藥速度是否適宜;
9.是否存在其他用藥不適宜情況。
(二)中藥飲片處方,應當審核以下項目:
1.中藥飲片處方用藥與中醫診斷(病名和證型)是否相符;
2.飲片的名稱(chēng)、炮制品選用是否正確,煎法、用法、腳注等是否完整、準確;
3.毒麻貴細飲片是否按規定開(kāi)方;
4.特殊人群如兒童、老年人、孕婦及哺乳期婦女、臟器功能不全患者用藥是否有禁忌使用的藥物;
5. 是否存在其他用藥不適宜情況。
第五章 審核質(zhì)量管理
第十六條 處方審核質(zhì)量管理以自我監測評價(jià)為主,以行政部門(mén)干預評價(jià)為輔。
醫療機構應當在醫院藥事管理與藥物治療學(xué)委員會(huì )(組)和醫療質(zhì)量管理委員會(huì )領(lǐng)導下設立處方審核質(zhì)量管理小組或指定專(zhuān)(兼)職人員,定期對機構內處方審核質(zhì)量開(kāi)展監測與評價(jià),包括對信息系統審核的處方進(jìn)行抽查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)。
縣級以上衛生健康行政部門(mén)(含中醫藥主管部門(mén))可以組織或委托第三方對其核發(fā)《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療機構處方審核質(zhì)量進(jìn)行檢查評價(jià)。
第十七條 開(kāi)展處方審核應當滿(mǎn)足以下必備條件:
(一)配備適宜的處方審核人員;
(二)處方審核人員符合本規范第五條要求;
(三)具備處方審核場(chǎng)所;
(四)配備相應的處方審核工具,鼓勵醫療機構建立處方審核信息系統;
(五)制訂本機構的處方審核規范與制度。
第十八條 建立并實(shí)施處方審核全過(guò)程質(zhì)量管理機制。
(一)審核過(guò)程追溯機制:醫療機構應當保證處方審核的全過(guò)程可以追溯,特別是針對關(guān)鍵流程的處理應當保存相應的記錄。
(二)審核反饋機制:建立不合理處方的反饋機制,并有相應的記錄。
(三)審核質(zhì)量改進(jìn)機制:針對處方審核,建立質(zhì)量改進(jìn)機制,并有相應的措施與記錄。
第十九條 建立處方審核質(zhì)量監測指標體系,對處方審核的數量、質(zhì)量、效率和效果等進(jìn)行評價(jià)。至少包括處方審核率、處方干預率、處方合理率等。
第六章 培訓
第二十條 醫療機構應當組織對從事處方審核的藥師進(jìn)行定期培訓和考核。培訓內容應當包括:
(一)相關(guān)法律、法規、政策,職業(yè)道德,工作制度和崗位職責,本崗位的特殊要求及操作規程等;
(二)藥學(xué)基本理論、基本知識和基本技能;從事中藥處方審核的藥師,還應當培訓中醫藥基本理論、基本知識和基本技能;
(三)其他培訓,如參與臨床藥物治療、查房、會(huì )診、疑難危重病例、死亡病例討論以及臨床疾病診療知識培訓,參加院內、外舉辦的相關(guān)會(huì )議、學(xué)術(shù)論壇及培訓班等。
第二十一條 負責處方審核的藥師應當接受繼續教育,不斷更新、補充、拓展知識和能力,提高處方審核水平。
第七章 附則
第二十二條 不合理處方包括不規范處方、用藥不適宜處方及超常處方。
第二十三條 本規范自印發(fā)之日起施行。
《關(guān)于印發(fā)醫療機構處方審核規范的通知》解讀
為規范醫療機構處方審核工作,促進(jìn)臨床合理用藥,保障患者用藥安全,國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局、中央軍委后勤保障部3部門(mén)聯(lián)合制定了《醫療機構處方審核規范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)。
《規范》共包括7章23條,對處方審核的基本要求、審核依據和流程、審核內容、審核質(zhì)量管理、培訓等作出規定。通過(guò)規范處方審核行為,一方面提高處方審核的質(zhì)量和效率,促進(jìn)臨床合理用藥;另一方面體現藥師專(zhuān)業(yè)技術(shù)價(jià)值,轉變藥學(xué)服務(wù)模式,為患者提供更加優(yōu)質(zhì)、人性化的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)。
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