7月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì )確定了進(jìn)一步擴大科研人員自主權的措施，旨在全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上的重要講話(huà)**，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研人員更大的人財物自主支配權。
科技部副部長(cháng)李萌在6日下午國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上表示，科技部將會(huì )同相關(guān)部門(mén)采取五方面措施，進(jìn)一步擴大科研人員自主權。
李萌說(shuō)，7月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì )確定了進(jìn)一步擴大科研人員自主權的措施，旨在全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )上的重要講話(huà)**，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，賦予科研人員更大的人財物自主支配權，充分調動(dòng)他們的積極性，激發(fā)創(chuàng )新活力，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。
據悉，科技部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)全面貫徹黨中央國務(wù)院的部署，從五方面采取措施擴大科研人員自主權：
優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。進(jìn)一步簡(jiǎn)化科研項目申報和過(guò)程管理，減少各類(lèi)檢查、評估、審計，對自由探索類(lèi)基礎研究和實(shí)施周期3年以下項目一般不作過(guò)程檢查。推行“材料一次報送”制度，凡是國家科技管理信息系統已有的材料或已要求提供過(guò)的材料，不得再要求重復提供。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，在項目實(shí)施期末進(jìn)行一次性綜合績(jì)效評價(jià)，由項目承擔單位自主選擇第三方中介機構開(kāi)展結題財務(wù)審計。賦予科研人員更大技術(shù)路線(xiàn)決策權，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調整研究方案和技術(shù)路線(xiàn)。賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權，直接費用中除設備費外，其他科目費用調劑權全部下放項目承擔單位。
完善有利于創(chuàng )新的評價(jià)激勵制度。對科技領(lǐng)域人才計劃進(jìn)行優(yōu)化整合，開(kāi)展科技人才計劃申報查重，不得將人才帽子同物質(zhì)利益直接掛鉤。建立以創(chuàng )新質(zhì)量和貢獻為導向的績(jì)效評價(jià)體系，準確評價(jià)科研成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟價(jià)值、社會(huì )價(jià)值、文化價(jià)值。加大對承擔關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵，對全時(shí)全職的團隊負責人及引進(jìn)的高端人才實(shí)行年薪制，相應增加當年績(jì)效工資總量。
建立重結果、重績(jì)效的評價(jià)體系。實(shí)行科研項目績(jì)效分類(lèi)評價(jià)，明確設定科研項目績(jì)效目標，加強對項目關(guān)鍵環(huán)節考核。加強績(jì)效評價(jià)結果的應用，評價(jià)結果應作為項目調整、后續支持的重要依據。區別對待因科研不確定性未能實(shí)現預想目標和學(xué)術(shù)不端導致的項目失敗，鼓勵大膽創(chuàng )新、嚴懲弄虛作假。
支持高等學(xué)校和科研院所強化法人主體責任。主管部門(mén)、項目管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應通過(guò)完善考核激勵機制，鼓勵法人擔當負責。壓實(shí)高校和科研院所主體責任，通過(guò)完善內部管理，優(yōu)化對科研人員的服務(wù)。
選擇部分單位開(kāi)展更大力度的改革試點(diǎn)。試點(diǎn)措施包括提高基礎研究項目間接費用比例、簡(jiǎn)化科研項目經(jīng)費預算編制、實(shí)行差別化經(jīng)費保障、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權等。對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，及時(shí)總結提煉并在全國推廣。
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