根據7月5日國資委網(wǎng)站消息，6月27日，國資委黨委委員、總會(huì )計師沈瑩主持召開(kāi)中央企業(yè)辦醫療機構深化改革座談會(huì )，了解中央企業(yè)辦醫療機構深化改革進(jìn)展情況，督辦央企辦醫療機構剝離。37家中央企業(yè)參加了會(huì )議。相關(guān)統計顯示，到2017年底，還有2000多家國企醫院未完成改革剝離。
2017年8月，國資委、中央編辦等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》，對企業(yè)辦醫療機構提出移交地方管理、關(guān)閉撤銷(xiāo)、資源整合、重組改制等4種改革模式。
今年3月，國資委、發(fā)改委、財政部通知明確，從2019年起不得以任何方式向大型獨立工礦區企業(yè)辦醫療機構提供補貼。企業(yè)醫院從母體剝離成為唯一選擇。
隨著(zhù)國企改革向縱深推進(jìn)，剝離企業(yè)辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題被推向前臺。“不下水永遠學(xué)不會(huì )游泳”成為監管機構的基本態(tài)度。“當然，肯定會(huì )有一些難度，但是今年底完成已經(jīng)無(wú)需討論。”日前，國資委企業(yè)改革局副局長(cháng)吳同興表示，目前企業(yè)醫院的剝離工作進(jìn)度基本符合預期。
吳同興給出的數據顯示，企業(yè)醫院的總門(mén)診量已經(jīng)突破1億人次/年，住院總人次約為500萬(wàn)/年，母體（所屬）補貼總計100億元/年。中國衛生集團有限公司總院長(cháng)王景明認為，從前兩輪企業(yè)醫院改制途徑落實(shí)情況看，剩下的2000多家企業(yè)醫院應該是發(fā)展比較好的醫院，也是選擇機會(huì )比較多的醫院。
據國資委研究中心副研究員周麗莎介紹，目前國企剝離醫院主要有以下方式：對于國企與地方政府協(xié)商一致且地方同意接收的企業(yè)辦非營(yíng)利性醫療機構，移交地方政府管理；對運營(yíng)困難、缺乏競爭優(yōu)勢的醫療機構，予以關(guān)閉撤銷(xiāo)，妥善做好職工分流安置工作；因特殊原因要保留的，要按照市場(chǎng)化規律優(yōu)化重組，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)；探索政府購買(mǎi)（PPP模式）等模式引入社會(huì )資本。
國家衛健委體改司副司長(cháng)莊寧曾表示，國有醫院改制，應注意與現有公立醫院的差別化發(fā)展，醫療機構的發(fā)展模式亟待轉型，急需能夠提供預防、醫療、康復、醫養、護理等連續、無(wú)縫銜接服務(wù)模式的醫療機構或醫聯(lián)體。而作為與醫療機構關(guān)系最為密切的醫藥企業(yè)，是上下游的關(guān)系，醫藥企業(yè)通過(guò)選擇合適的國有企業(yè)待剝離的醫院可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利于產(chǎn)生協(xié)同效應，提高企業(yè)的競爭力。同時(shí)，我國廣大的中藥企業(yè)群體在醫養、康復方面具有較為明顯的優(yōu)勢。
“到時(shí)國資委指定的六家平臺估計要發(fā)揮很大作用，先接收再引入社會(huì )資本，至少實(shí)現平穩過(guò)渡。”中國醫院協(xié)會(huì )企業(yè)醫院分會(huì )會(huì )長(cháng)金永成表示。“六家平臺”指的是華潤健康、國藥集團、中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新六家“國字號”企業(yè)。除華潤健康、國藥集團兩家直接布局醫療健康相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)外，中國誠通、中國通用、中國國投、中國國新都以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理見(jiàn)長(cháng)。
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