一場(chǎng)整治醫藥代表和商業(yè)賄賂的風(fēng)暴正在天津迅速掀起。
昨日（5月21日），天津市衛計委網(wǎng)站通報了天津市衛計委召開(kāi)醫藥行業(yè)反腐敗工作會(huì )議的情況。
▍天津衛計委表態(tài)嚴肅治理商業(yè)賄賂
5月17日下午，天津市衛計委召開(kāi)行業(yè)反腐敗暨行風(fēng)建設工作會(huì )議。
天津市衛生計生委黨委書(shū)記、主任王建國在會(huì )上說(shuō)，要態(tài)度堅決、旗幟鮮明治理藥品耗材商業(yè)賄賂等問(wèn)題，保持高力度、強韌勁，持續用力整治。
此外，王建國要求嚴格落實(shí)“九不準”要求，使“九不準”成為行風(fēng)管理的帶電高壓線(xiàn)。
王建國要求各級衛生計生部門(mén)開(kāi)展重點(diǎn)督察督辦，要堅持“一案雙查”，凡是對“回扣”問(wèn)題聽(tīng)之任之、不抓不管的，要嚴肅追究領(lǐng)導責任和監督責任。
其實(shí)，在5月21日當天，除反腐敗工作會(huì )議外，天津市衛計委官網(wǎng)還正式更新了關(guān)于醫療機構接待醫藥代表的暫行辦法。
▍醫藥代表統一佩戴識別標牌
除反腐敗工作會(huì )議外，天津市衛計委官網(wǎng)正式發(fā)布《市衛生計生委關(guān)于印發(fā)天津市醫療衛生機構內部醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表接待暫行辦法的通知》。
通知嚴格限制了醫藥代表在醫院的業(yè)務(wù)活動(dòng)。其中，第四到第七條，相比于此前上海的通知，力度有增無(wú)減。
第四條 嚴禁醫藥代表在門(mén)（急）診、住院部、檢驗科、設備科、物資科、藥學(xué)和信息管理部門(mén)等醫療診療重點(diǎn)區域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫療衛生機構重點(diǎn)區域”）活動(dòng)。嚴禁未經(jīng)事先備案的醫藥代表進(jìn)入醫療機構開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第五條 醫療衛生機構應當建立醫藥代表的登記備案臺賬，醫藥代表需在醫療衛生機構指定部門(mén)登記備案企業(yè)信息、涉及醫藥產(chǎn)品信息、相關(guān)工作人員信息。醫療衛生機構應當為登記備案的醫藥代表制作標識明顯的工作牌，醫藥代表進(jìn)入醫療衛生機構必須佩帶統一的工作牌。
第六條 醫療衛生機構應當建立醫藥代表的誠信記錄檔案，主要記錄醫藥代表在醫療衛生機構的誠信守規行為和違規不良行為。
第七條 醫療衛生機構應當規定接待時(shí)間、接待地點(diǎn)、接待人員、有接待記錄、接待流程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三定兩有”），并嚴格執行。
▍各大醫院約談藥商、器械商
據此前醫藥圈流傳的信息，除衛計委方面動(dòng)作頻頻，天津各大醫院已經(jīng)先后發(fā)布通知，旨在限制醫藥代表推廣行為和打擊醫藥商業(yè)賄賂。
近日 ，醫院圈內紛傳天津一醫院發(fā)布通知，要求藥商、器械商5月21日上午出席其召開(kāi)的“攜手共創(chuàng )廉潔合作環(huán)境”商家大會(huì )。
通知內容顯示，會(huì )議內容非常重要，每個(gè)商家確保1人參會(huì )，并要求區域經(jīng)理親自出席，無(wú)區域經(jīng)理的商家由上一家負責人出席，不得缺席。
此外，據傳，天津醫科大學(xué)代謝病醫院也發(fā)布了一則通知：凡涉及目前在代謝病醫院銷(xiāo)售的品種，5月22日下周二上午9點(diǎn)各商業(yè)公司及生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)理到代謝病醫院一樓報告廳開(kāi)會(huì )。
另有一醫院也發(fā)出內部通知：“……對于代表詢(xún)問(wèn)關(guān)于藥品的一切信息，包括庫存剩余等等，不要給予回復，在窗口，在科室，在任何部門(mén)堅決杜絕與之接觸，各自堅持把好各自小組門(mén)戶(hù)，關(guān)好電磁門(mén)，不得讓外人隨便出入！……”
而從天津市衛計委到各大醫院，自下而上的一場(chǎng)醫藥行業(yè)整肅風(fēng)或緣起于藥代的一場(chǎng)舉報。
據5月17日傳出的消息，日前，一醫藥代表曾帶某中央媒體到天津腫瘤醫院現場(chǎng)舉報該醫院五名醫生收取回扣。
▍全國開(kāi)始嚴打醫藥商業(yè)賄賂
天津市此次的醫藥商業(yè)賄賂整肅風(fēng)，除可能的導火線(xiàn)藥代實(shí)名舉報外，還不由使人聯(lián)想到5月17日國家市場(chǎng)監督管理總局發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)的公告〔2018年第4號〕》。
這次公告是藥監局并入市場(chǎng)監督總局和《反不正當競爭法》最新修訂版正式實(shí)施后，市場(chǎng)監督管理總局對商業(yè)賄賂等不正當競爭手段開(kāi)展的首次打擊行動(dòng)。
據公告，自2018年5月至10月，市場(chǎng)監督總局將在全國范圍內開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)。
此次執法行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)絡(luò )交易、農村市場(chǎng)、醫藥、教育等行業(yè)和領(lǐng)域，集中整治社會(huì )關(guān)注度高、反映強烈的市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳以及涉網(wǎng)不正當競爭等突出問(wèn)題此次行動(dòng)將集中整治社會(huì )關(guān)注度高、反映強烈的市場(chǎng)混淆、商業(yè)賄賂等突出問(wèn)題。
對醫藥行業(yè)商業(yè)賄賂的重點(diǎn)查處領(lǐng)域：藥品（醫療器械）購銷(xiāo)、公用企事業(yè)單位等涉及面廣、與民生密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域。
重點(diǎn)查處行為：采用財物或者其他手段、賄賂交易相對方的工作人員、受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人、利用職權或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人等，以謀取交易機會(huì )或者競爭優(yōu)勢的行為。
▍再明確不準醫生收受回扣
據天津市第三中心醫院的通知，召開(kāi)“廉潔合作環(huán)境”大會(huì )除了根據《關(guān)于開(kāi)展反不正當競爭執法重點(diǎn)行動(dòng)的公告》和《天津市醫療衛生機構內部醫藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)代表接待暫行辦法》外，還是為了貫徹衛計委發(fā)布的衛生行風(fēng)建設“九不準”。
所謂“九不準”包括：
一、不準將醫療衛生人員個(gè)人收入與藥品和醫學(xué)檢查收入掛鉤；
二、不準開(kāi)單提成；
三、不準違規收費；
四、不準違規接受社會(huì )捐贈資助；
五、不準參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規發(fā)布醫療廣告；
六、不準為商業(yè)目的統方；
七、不準違規私自采購使用醫藥產(chǎn)品；
八、不準收受回扣；
九、不準收受患者“紅包”等。
除醫院的再次明確外，5月11日召開(kāi)的“中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議”
已經(jīng)明確指出，改革完善醫療衛生行業(yè)綜合監管制度，從重點(diǎn)監管公立醫療衛生機構轉向全行業(yè)監管，從注重事前審批轉向注重事中事后全流程監管，從單向監管轉向綜合協(xié)同監管，提高監管能力和水平。
有業(yè)內人士稱(chēng)，從中央到地方，從衛計委到醫院，都可以看出，近期，政府對于醫療層面的監管不斷收緊。而天津市的一場(chǎng)舉報牽動(dòng)全市甚至全行業(yè)的戲劇性情節則更突顯了醫藥這一水面的不驚波瀾。
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