“我國社會(huì )發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰，需要依靠更多更好的科技創(chuàng )新實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展；生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng )新建設天藍、地綠、水清的美麗中國……”

       ——2016年5月30日，習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )、兩院院士大會(huì )、中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì )上這樣講。

       進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅

       2018年4月12日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定對進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng )新藥進(jìn)口，減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費負擔并有更多用藥選擇。

       會(huì )議決定，一是從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類(lèi)藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節增值稅稅負。

       二是抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購、將進(jìn)口創(chuàng )新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫保報銷(xiāo)目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節各種不合理加價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價(jià)格有明顯降低。

       三是加快創(chuàng )新藥進(jìn)口上市。將臨床試驗申請由批準制改為到期默認制，對進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗結果通關(guān)，不再逐批強制檢驗。

       四是加強知識產(chǎn)權保護。對創(chuàng )新化學(xué)藥設置6年的數據保護期，保護期內不批準同品種上市。對在中國與境外同步申請上市的創(chuàng )新藥給予最長(cháng)5年的專(zhuān)利保護期限補償。

       五是強化質(zhì)量監管，加強進(jìn)口藥品境外生產(chǎn)現場(chǎng)檢查，嚴打制假售

       國家強盛的基礎是民眾的健康。曾幾何時(shí)，癌癥如同天方夜譚般罕見(jiàn)，而現在，癌癥變得司空見(jiàn)慣，威脅我們的親人和朋友。據2013年全國腫瘤登記結果顯示，目前我國癌癥發(fā)病率為235/10萬(wàn)，死亡率為144.3/10萬(wàn)，癌癥已成為我國面臨的重大公共衛生問(wèn)題之一。

       中國層對攻克癌癥難關(guān)高度重視，密切關(guān)注，持續推進(jìn)。

       “從現在起，我們要迎難趕上！”

       “要集中優(yōu)勢力量開(kāi)展疑難高發(fā)癌癥治療專(zhuān)項重點(diǎn)攻關(guān)。”2017年10月9日，李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上提出明確要求。

       “我們已經(jīng)在‘上天’‘下海’等重大科研項目取得不俗進(jìn)展，還要進(jìn)一步堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力攻克影響人民群眾健康的難題。”總理說(shuō)，“要集中更多科研力量和財力，盡早在這方面取得重點(diǎn)突破。這件事一旦有突破，不僅直接造福當代群眾，還惠及子孫后代，功德無(wú)量！”

       李克強說(shuō)，一些發(fā)達國家早在數十年前就提出要破解癌癥發(fā)病機理，“攻克癌癥”，如今已經(jīng)見(jiàn)到了一些階段性成果。而我國目前的癌癥治療水平還與這些國家存在一定差距。

       “從現在起，我們要迎難趕上！”總理說(shuō)。

       和腫瘤專(zhuān)家“站談”：攻克癌癥還有什么卡脖子

       “癌癥疾病關(guān)系千千萬(wàn)萬(wàn)人群，是重大民生痛點(diǎn)。我這次來(lái)就是想實(shí)地了解，現在有哪些‘卡脖子’因素？攻克癌癥需要政府給予什么政策支持？” 2017年12月12日，李克強總理在武漢協(xié)和醫院與20多位腫瘤專(zhuān)家“站談”。

       李克強來(lái)到醫生辦公室，仔細詢(xún)問(wèn)攻克癌癥的最新研究和臨床進(jìn)展情況。兩位專(zhuān)家分別介紹了各自針對腫瘤的囊泡治療法和CAR-T細胞治療法。李克強聽(tīng)后說(shuō)：“我感到很高興，也很欣慰！一些發(fā)達國家早在數十年前就提出要攻克癌癥發(fā)病機理，現在我們國家攻克癌癥的研究和治療技術(shù)也上了一個(gè)新臺階。”

       “攻克癌癥還有什么‘卡脖子’因素，需要國家重點(diǎn)支持？”李克強問(wèn)道。一位專(zhuān)家說(shuō)，目前面臨的問(wèn)題，一是臨床經(jīng)費不足，二是細胞治療質(zhì)控標準規范不完善，三是藥物審批速度慢、轉化時(shí)間長(cháng)。

       “藥品審批方面的問(wèn)題要加快推進(jìn)，但必須要保證藥物絕對安全！”總理說(shuō)。

       他要求隨行衛生部門(mén)負責人要充分聽(tīng)取醫生患者意見(jiàn)，盡早拿出一份有針對性的報告：“讓我們共同努力,爭取早日就癌癥病理研究和治療邁出重要步伐，挽救更多生命。衛生部門(mén)需要什么政策，國家一定全力支持！”

       “您之前說(shuō)，我們已經(jīng)在‘上天’、‘下海’等重大科研項目上取得不俗進(jìn)展，今后要努力攻克影響人民群眾健康的醫學(xué)生命難題，這話(huà)讓我們很受鼓舞！”一位腫瘤大夫對總理說(shuō)。

       “癌癥是重大民生之痛。”李克強說(shuō)，“包括癌癥在內的生命科學(xué)與宇宙科學(xué)、海洋科學(xué)同等重要。你們在生命醫學(xué)前沿鉆研探究，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)人的健康，責任重大！”

       總理要求衛生部門(mén)負責人“要抓緊研究”。他說(shuō)，目前我國已經(jīng)實(shí)現大病保險全覆蓋，讓更多患者減輕負擔，癌癥是大病病種的重要部分，要匯聚優(yōu)勢科研力量集中攻關(guān)癌癥難關(guān)，讓更多患者和家屬早日走出疾病陰影！

       政府工作報告：加強癌癥等重大疾病防治攻關(guān)

       今年的十三屆全國人大一次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )上，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，國家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜，加強霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān)，使科技更好造福人民。

       人類(lèi)社會(huì )應該聯(lián)手密切合作攻克癌癥

       就在本文開(kāi)始的這次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議召開(kāi)之前，4月10日下午，李克強總理在上?？疾?，特意來(lái)到一家抗癌制藥外企上海羅氏制藥有限公司，這家公司在中國跨國制藥公司中腫瘤領(lǐng)域排名第一。

       “癌癥已經(jīng)成為威脅人類(lèi)健康的‘頭號殺手’，現在一旦有人得了癌癥，對個(gè)人和家庭都是天大的噩耗！”李克強對企業(yè)負責人說(shuō)，“人類(lèi)社會(huì )應該聯(lián)手密切合作，爭取早日攻克癌癥這一不治之癥，使人們不再談癌色變。”

       “這款抗癌藥物的療效怎么樣？生產(chǎn)藥物的原材料來(lái)自哪里？在這里生產(chǎn)的藥品質(zhì)量和原裝進(jìn)口的藥品質(zhì)量是不是一樣？”李克強在上海羅氏制藥考察時(shí)問(wèn)得很細。他對上海羅氏制藥負責人說(shuō)：“希望你們生產(chǎn)的抗癌藥等重大疾病藥品價(jià)格能夠更加優(yōu)惠公道。這樣不僅患者能夠得到更及時(shí)的治療，而且企業(yè)也能夠實(shí)現薄利多銷(xiāo)，使雙方都受益。”

       當得知該企業(yè)去年主動(dòng)大幅降低價(jià)格，已有4種抗腫瘤靶向藥物被納入國家醫保目錄時(shí)，李克強高興地說(shuō)：“你們這樣做不僅擴大了患者覆蓋面，而且提升了企業(yè)的美譽(yù)度。”

       科技部認真貫徹落實(shí)中央部署 向癌癥宣戰

       2017年10月12日，科技部徐南平副部長(cháng)主持召開(kāi)癌癥防控研討會(huì )，傳達了李克強總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì )上作出的“要集中優(yōu)勢力量開(kāi)展疑難高發(fā)癌癥治療專(zhuān)項重點(diǎn)攻關(guān)”重要指示，強調要切實(shí)加強癌癥防控技術(shù)研究戰略部署，集成國內優(yōu)勢資源，找準癌癥研究瓶頸問(wèn)題，著(zhù)力攻克癌癥防控難題。

       結合“健康保障工程”實(shí)施方案的編制，徐南平副部長(cháng)提出必須嚴格按照中央政治局常委會(huì )議審定通過(guò)的立項建議和習近平總書(shū)記在全國科技創(chuàng )新大會(huì )以及全國衛生與健康大會(huì )上的講話(huà)**，重點(diǎn)加強癌癥防控研究“一體化、全鏈條”的任務(wù)布局，著(zhù)力解決疑難高發(fā)癌癥防治難題，加快重大疾病防控技術(shù)突破。

       與會(huì )專(zhuān)家介紹了我國癌癥的發(fā)病特點(diǎn)、診療現狀及面臨的主要問(wèn)題，重點(diǎn)就我國高發(fā)、特發(fā)癌癥的科技發(fā)展主攻方向進(jìn)行了研討。專(zhuān)家們認為，目前我國癌癥診療現狀與西方發(fā)達國家存在較大差距，我國癌癥發(fā)病率高，早診率、生存率低的實(shí)際情況客觀(guān)存在，給經(jīng)濟社會(huì )帶來(lái)沉重負擔，加大癌癥防控技術(shù)研究，尤其是加強我國高發(fā)、特發(fā)、難治、嚴重威脅人民健康的惡性腫瘤的防控研究十分必要。

       人工智能助力癌癥早發(fā)現早干預

       今年2月份，國家癌癥中心發(fā)布數據，中國去年新增癌癥人數是480多萬(wàn)人，死亡290多萬(wàn)。也就是說(shuō)，只要中國人一得癌癥，平均就有超過(guò)60%的幾率死亡。為什么中國癌癥死亡率那么高？最重要一個(gè)原因就是我們的癌癥發(fā)現期太晚了。癌癥晚期的治愈難度非常大，就拿肺癌來(lái)說(shuō)，肺癌在早期治愈率能達到80%，但是晚期肺癌5年存活率只有15.1%。

       所以對癌癥的早檢查、早發(fā)現、早干預，重要性不言而喻！目前對于癌癥早篩用的最主要的手段就是醫療影像，也就是俗話(huà)說(shuō)的拍片子。但這個(gè)過(guò)程主要靠人工看，費時(shí)費力，還不一看得準。我們能不能利用人工智能和圖像識別的技術(shù)來(lái)輔助醫生的工作？

       去年，科技部召開(kāi)了新一代人工智能發(fā)展規劃大會(huì )，明確依靠騰訊建設醫療影像國家人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺。通過(guò)自然語(yǔ)言處理、學(xué)習、理解和歸納醫療信息，包括權威醫學(xué)書(shū)籍文獻、診療指南和病歷等海量信息，自動(dòng)構建一個(gè)大規模的“醫學(xué)知識圖譜”，類(lèi)似機器大腦的“醫用深度學(xué)習技術(shù)去學(xué)習海量臨床診斷案例，得出基于醫學(xué)影像、檢查檢驗結果和病史等多個(gè)維度的深度診斷，給出具體病癥預測。

       結語(yǔ)

       癌癥是全人類(lèi)的公敵。前不久，國務(wù)院印發(fā)《積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程方案》，提出要聚焦國際科技界普遍關(guān)注、對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展和科技進(jìn)步影響深遠的研究領(lǐng)域，集聚國內外優(yōu)勢力量，積極牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程?；蛟S在不久的將來(lái)，中國將牽頭世界癌癥攻克戰，為造福全人類(lèi)貢獻中國智慧和中國力量！

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