2017年，美國便威脅要對中國啟動(dòng)“301調查”，單邊貿易保護主義有抬頭的趨勢，這為國際貿易形式變化提供了不確定因素。
而今，在當地時(shí)間3月22日，美國總統特朗普簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進(jìn)口的商品大規模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說(shuō)，涉及征稅的中國商品規?？蛇_600億美元。根據特朗普宣布的措施，美國財政部長(cháng)姆努欽將制定新的投資限制條款，用于限制中國投資購買(mǎi)美國公司技術(shù)。同時(shí)，特朗普指派美國貿易代表萊特希澤在15天內宣布將被提高關(guān)稅的產(chǎn)品清單。
白宮預計，新的關(guān)稅可能影響到約1300個(gè)自中國進(jìn)口的商品。同時(shí)美國財政部也將在60天內拿出對中資投資美國科技領(lǐng)域設限的方案。有消息透露，提高關(guān)稅的行業(yè)包括自動(dòng)化工具和機器人、航空航天和航海設備、新能源汽車(chē)、鐵路、農業(yè)和生物醫藥。而中國也對此迅速做出反應，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，3月23日，商務(wù)部發(fā)布了針對美國進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn)，擬對自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，以平衡因美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。
（來(lái)源：新浪財經(jīng)）
海外合作策略或需改變
一位從海外歸國的行業(yè)專(zhuān)家表示，目前只是對進(jìn)口商品征稅或者是取消關(guān)稅優(yōu)惠待遇，的確涉及到醫藥和醫療器械產(chǎn)品，但從投資并購角度看，應該影響不大，但中美雙方都會(huì )在各方面都受到影響。
人才交流、技術(shù)轉讓、高科技產(chǎn)業(yè)的投資等都會(huì )受到限制。比如會(huì )限制某些敏感技術(shù)，對一些華人科學(xué)家和中國的合作進(jìn)行監控，不過(guò)這主要是在和軍事相關(guān)的領(lǐng)域，包括芯片、材料、計算機行業(yè)等等，對于醫藥行業(yè)來(lái)講，由于生物醫藥領(lǐng)域目前合作敏感度不算高，所以問(wèn)題不是很大。
但國內企業(yè)出口比較多的肯定會(huì )受到影響。同時(shí)，中國企業(yè)并購美國大型藥企的可能性也將縮小。“目前看來(lái)，如果要加強海外合作，可能只有去美國投資早期項目和并購一些小企業(yè)，將海外公司總部設在美國，而且生產(chǎn)基地就放在當地。”
本土藥企出口美國數據回顧
實(shí)際上，在新一輪經(jīng)濟結構調整及供給側改革的背景下，我國醫藥產(chǎn)業(yè)的轉型升級步伐進(jìn)一步加快，企業(yè)逐步從原料藥、低端制劑向高端制劑、改良型新藥及創(chuàng )新藥領(lǐng)域攀升，越來(lái)越多企業(yè)更是把目光投向國際市場(chǎng)，通過(guò)加大認證力度和海外合作深化中國制劑國際化進(jìn)程。
美國市場(chǎng)規模較大，成為我國眾多企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的首選目的地，一些擁有較強成本控制能力和良好的軟硬件基礎及資金實(shí)力的企業(yè)紛紛開(kāi)始在美國注冊申報新藥和仿制藥。
我國西藥類(lèi)產(chǎn)品在上半年出口到200個(gè)國家和地區，其中對前十大目的國的出口額占比高達57.5%。
2017年上半年，美國反超印度，重奪我國西藥出口目的國榜單冠軍，上半年我國對其西藥類(lèi)產(chǎn)品出口額達22.4億美元，同比增長(cháng)13.77%，出口表現為量?jì)r(jià)齊升。
其中，原料藥出口額占比為82%，原料藥出口類(lèi)別中，氨基酸類(lèi)、激素類(lèi)、解熱鎮痛類(lèi)、維生素類(lèi)、中樞神經(jīng)系統類(lèi)等的出口額均實(shí)現了強勁增長(cháng)，但林可霉素類(lèi)、四環(huán)素類(lèi)、青霉素類(lèi)等的出口額出現了一定程度的下滑。
在西藥制劑的出口上，我國企業(yè)沒(méi)能延續去年迅猛的增長(cháng)勢頭，出口額僅實(shí)現了3.51%的同比增長(cháng)，不過(guò)出口均價(jià)暴漲了55%值得關(guān)注，說(shuō)明了我國對美國出口的西藥制劑產(chǎn)品附加值較高。
縱觀(guān)2017年全年的外貿情況，我國共有73種西藥制劑對外出口，激素類(lèi)、青霉素類(lèi)、頭孢菌素類(lèi)出口數量分別增長(cháng)25.4%、7.8%和14.6%，價(jià)格分別同比上升7.37%、2.83%和1%。
其中，我國對美西藥制劑出口3.1億美元，同比增長(cháng)5.4%，占我國西藥制劑出口總額的9%，本土企業(yè)已經(jīng)成為對美出口的主要動(dòng)力。在對美出口前10名企業(yè)中，9家為我國本土企業(yè)，華海、南通聯(lián)亞、人福、齊魯、石藥等出口增幅都在20%以上。齊魯制藥9個(gè)產(chǎn)品實(shí)現對美出口，出口額突破800萬(wàn)美元，石藥2017年8個(gè)ANDA文號獲批，對美出口額超過(guò)600萬(wàn)美元，同比增長(cháng)90%以上。此外，江蘇豪森、北京賽科、山東新華等雖然出口額不大，但2017年對美出口也有一定突破。
同時(shí)，我國企業(yè)共在美獲批34個(gè)ANDA文號，創(chuàng )歷史新高，無(wú)論是華海藥業(yè)、人福、海正等以國際化見(jiàn)長(cháng)的制藥企業(yè)，還是恒瑞、石藥、齊魯等近期發(fā)展迅猛的企業(yè)，都在進(jìn)入美國市場(chǎng)時(shí)爭先恐后積累ANDA文號，而一些以國內市場(chǎng)和新興市場(chǎng)為主導的企業(yè)也開(kāi)始將目光瞄向美國市場(chǎng)，華仁藥業(yè)、世橋生物、瑞陽(yáng)制藥、步長(cháng)藥業(yè)也都有所突破，實(shí)現首個(gè)ANDA在美獲批。
除此之外，中國藥企在規范市場(chǎng)的并購交易數量和規模也在持續擴大，布局國際資源的步伐加快。華海夏洛特工廠(chǎng)上半年開(kāi)始正常運營(yíng)，有效貫通了公司在美國的研產(chǎn)銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)推進(jìn)公司切入美國管控藥業(yè)務(wù)及政府訂單的步伐，也助推其對美出口繼續保持快速增長(cháng)態(tài)勢。
受美國仿制藥價(jià)格持續下降影響，我國一些出口美國的高端仿制藥價(jià)格卻出現了走低之勢，除克拉霉素、氨氯地平等少數幾個(gè)藥品外，包括抗腫瘤藥品、**類(lèi)藥品、降血脂類(lèi)在內的一系列高附加值制劑產(chǎn)品對美出口均價(jià)都有所下降。劇烈的競爭與低廉的價(jià)格，加上我國企業(yè)在美上市仿制藥產(chǎn)品并不多，談判能力有限，商業(yè)化之路任重道遠。
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