每年兩會(huì )都有不少代表提出制定《藥師法》的議案，今年也是一樣。
還記得去年兩會(huì )，全國政協(xié)委員岳秉飛表示："藥師執業(yè)無(wú)法可依的尷尬不能再繼續了"。而時(shí)隔一年，在今年的兩會(huì )，岳秉飛再度談到藥師立法的問(wèn)題，依舊有些激動(dòng)。
▍藥師處境尷尬
大家都知道，藥師分為執業(yè)藥師和藥劑師。
執業(yè)藥師是從業(yè)資格，指經(jīng)全國執業(yè)藥師資格考試，取得《執業(yè)藥師資格證書(shū)》并經(jīng)注冊登記取得《執業(yè)藥師注冊證》，在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位中執業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。
而我們平常說(shuō)的藥師，即藥劑師，是指職稱(chēng)，包括衛生系統和藥監系統兩種，分為初級、中級、副高、正高四個(gè)級別。
但是目前藥師的尷尬處境，是患者不了解，醫生也不認可，覺(jué)得你就是窗口發(fā)藥的，藥店賣(mài)藥的，甚至僅僅是掛證的。
▍我國至今仍未出臺《藥師法》
從醫藥體系的法規來(lái)看，《執業(yè)醫師法》已經(jīng)出臺20余年了，《護士管理條例》也已經(jīng)出臺多年，惟有《藥師法》還沒(méi)有正式出臺。在醫、藥、護三者之間，醫生和護士已經(jīng)有法律法規管理，缺失藥師這部分法令不利于保護患者用藥安全和藥師的切身權益。
為什么同時(shí)醫藥行業(yè)，藥師的處境會(huì )這么尷尬？的問(wèn)題，就是執業(yè)藥師一直存在法律依據并不充分?！端帋煼ā返牧⒎üぷ饕恢碧幱跀R置狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。沒(méi)有法律的支持和保護，藥師就始終不能得到應有的重視。
▍《藥師法》的坎坷之路
1994年以來(lái)，人事部分別與國家醫藥管理局、國家中醫藥管理局頒布了《執業(yè)藥師資格制度暫行規定》、《執業(yè)中藥師資格制度暫規定》等文件；
1999年人事部與國家食品藥品監督管理局重新修訂了《執業(yè)藥師資格制度暫行規定》；
2003年2月，執業(yè)藥師法列入國務(wù)院和全國人大立法計劃，10月，國家食品藥品監督管理局上報執業(yè)藥師法草案；
2009年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫藥衛生體制改革的意見(jiàn)》中明確提出“完善執業(yè)藥師制度”意見(jiàn)，使出臺《執業(yè)藥師法》的條件進(jìn)一步成熟；
2012年，《國家藥品安全“十二五”規劃》指出：“加大執業(yè)藥師配備使用力度”，自2012年開(kāi)始，新開(kāi)辦的零售藥店必須配備執業(yè)藥師；
2013年，國務(wù)院已將制定藥師法列入立法計劃，并責成國家衛生計生委負責牽頭起草；
2017年，國家衛生計生委體改司司長(cháng)梁萬(wàn)年在國新辦舉行的政策吹風(fēng)會(huì )上表示，全國人大已將藥師法列入立法計劃，正會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)研究，進(jìn)行前期調研準備，將按照有關(guān)要求，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，加快推動(dòng)藥師法立法進(jìn)程。
▍《藥師法》是社會(huì )的迫切需要
近年來(lái)，兩會(huì )對《藥師法》議案建議依然不絕。
“我國的藥師隊伍存在了已經(jīng)快70年了，可是你知道么，目前我國的藥師依然處于執業(yè)無(wú)法可依的尷尬地位。”談及今年全國兩會(huì )關(guān)注的話(huà)題，全國政協(xié)委員岳秉飛依舊和去年一樣，迫切的關(guān)注《藥師法》立法問(wèn)題。
藥師是保證社會(huì )安全和公眾生命安全不可替代的力量，藥學(xué)服務(wù)是國家民生工程建設的組成部分。藥師更是擔當醫患溝通橋梁和緩解醫患矛盾的重要力量，同時(shí)也是醫藥科技發(fā)展的引領(lǐng)者，為藥品生產(chǎn)者生產(chǎn)出更安全、更經(jīng)濟、更有效的藥品提供了方向和數據支持。
但非常遺憾，目前國內的藥師作用并未真正體現，我國至今也未出臺《藥師法》，沒(méi)有法律對藥師的執業(yè)資格、職業(yè)準入和執業(yè)行為等依法實(shí)行嚴格、有效的管理，藥師的法律地位和法律責任亦未明確。絕大多數藥師的主要工作卻是負責藥品調劑、管理藥品入庫等一些簡(jiǎn)單的工作，根本無(wú)法發(fā)揮藥師真正的專(zhuān)業(yè)作用。
這就如兩會(huì )上岳秉飛所說(shuō)的，“我們急切地呼吁國家加快制定并頒布《中華人民共和國藥師法》,這是事關(guān)健康中國戰略和全民健康的大事兒、急事兒。因為只有有法可依才能有法必依，只有藥師法出臺了，才能依法制定統一的藥師制度和準入標準，并明確藥師的法律地位和責任和權利，從而保障醫生們合理用藥以及百姓的用藥安全”。
合作咨詢(xún)
肖女士
021-33392297
Kelly.Xiao@imsinoexpo.com
2006-2025 上海博華國際展覽有限公司版權所有（保留一切權利）
滬ICP備05034851號-57
